【優選】社區管理方案15篇

　　為了確定工作或事情順利開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編整理的社區管理方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

社區管理方案1

　　社區是城市管理的基礎和依托，加強社區工作是提高城市管理水平的核心問題。當前，隨著我縣城鎮化建設進一步加快，城市管理與城市建設的矛盾日益突出，社區工作面臨的管理體制問題亟待改善。為切實加強社區的服務管理工作，營造良好的社會治安穩定環境，促進各民族共同團結進步、繁榮昌盛，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照構建社會主義和諧社會的總要求，以服務社區居民為宗旨，以強化住宅小區治安綜合治理各項措施為主線，社區長治久安為核心，全面推進社區服務管理體系建設，進一步落實社會治安防范措施、化解矛盾糾紛、完善公共服務，確保我鎮居民生命財產安全、社會穩定、各民族團結進步，營造和諧、穩定、文明、安全的人居環境。

　　二、管理體系和職能職責

　　為保證社會服務管理做到橫向到邊、縱向到底不留死角，在不打破原有層級的基礎上，充分發揮社區網格化管理，在原有基礎上提檔升級，在啟動社區網格化管理的同時，動員一切皆可參與的部門和社員共同來完成社區的服務管理工作。

　　（一）成立鎮社區管理工作領導小組，由分管維穩工作的副縣級領導擔任組長，鎮黨委書記擔任副組長，各相關部門的主要負責人為成員。在鎮成立社會服務管理辦公室，落實專人2—3名負責社區管理工作（公益性崗位人員），辦公室設在鎮政府，由鎮黨委、政府的統一領導下，在鎮分管維穩工作副書記的具體指導下開展工作。

　　主要職責：領導社區服務管理工作，安排部署社會治安綜合治理，社區環境整治，矛盾糾紛排查調處，外來人口管理，落實重點人員的管控措施和收集整理核實社區上報的情報信息等工作。解決下級管理部門無法解決的社會矛盾糾紛化解、惠民政策的貫徹執行工作。并對綜治成員單位、社區辦公室、網格員、安保人員進行目標考核。

　　主要責任人：鎮黨委書記、鎮長。

　　（二）成立社區服務管理站，配備工作人員1-2名，由社區干部兼任。其工作在鎮黨委政府的領導下，開展本轄區工作的具體安排部署和網格員的管理指導，負責解決網格內群眾的矛盾糾紛排查調處工作和社情民意的收集整理、上報工作；組織“網格員”和各機關單位信息人員開展工作，負責指導“網格員”和機關單位信息人員的開展相應的社會管理和各項安保工作。

　　成立縣鎮保安公司，主要負責社區各單位和居民居住區保安人員的招錄、培訓和管理。

　　主要責任人：兩個社區大黨委書記、社區主任

　　（三）網格化建設所劃分的17個網格配備網格管理員27名（公益性崗位），“網格員”在社區服務管理站的領導和指導下，負責對各個網格的巡查巡邏工作，外來人員的登記和情報信息的.收集上報、群眾臨時事務的處突工作。

　　每個社區配備片警2名，共4名干警。配合網格員開展治安巡邏和治安執法工作。

　　主要責任人：公安局負責人、網格員

　　(四)小區管理

　　1、單位門衛制度。各單位按照需求，由保安公司派出保安人員，保安人員負責本單位進出人員、車輛的登記、夜間巡邏等工作。負責向單位報告安全隱患，積極提出整改意見。

　　各單位主要領導是該單位的社會治安綜合治理工作主要責任人，單位信息員配合門衛向本網格人員報告本單位的相關情況和工作開展情況。

　　主要責任人：各單位主要負責人、保安公司。

　　2、居民居住區。小區按照單位管理，實現門衛制度；其他居民居住區，劃分為17個居民自治小組，選配小組長17名，承擔本小組的治安巡邏、社情民意收集上報和外來人員登記等工作，實現居民自治。

　　主要責任人：社區居委會、保安公司

　　三、工作目標

　　通過關注民生、提高服務群眾滿意度、提升居民的幸福指數，及時掌握人口情況、治安情況、維穩情況、生活質量等情況。幫助協調解決群眾關心的熱點、難點問題；帶領和發動群眾積極開展平安創建工作，維護本轄區社會政治穩定。

　　四、工作要求

　　各綜治成員單位、派出所、社區和業務公司要充分認識社區管理工作的重要性，切實加強組織領導，把社區管理工作作為確保穩定和發展的重要基礎性建設工作來抓，把解決嚴重影響居民安全的問題作為管理工作的重點，作為解決社會治安問題，實現長治久安的戰略任務，有針對性的制定近期整改措施和長期工作規劃，常抓不懈，抓出成效。社區大黨委在鎮黨委領導下，組織領導本轄區各支部，安排部署本網格的社區管理工作；組織黨員服務隊為社區居民提供科技、法律、醫療衛生、培訓等方面的服務。

　　五、經費保障

　　為使工作得以順利推進，整合公益性資金和其他資金，適當提高“網格員”補助標準，配齊社區管理隊伍所需的服裝和裝備等必需品，要做好經費預算，嚴格把關，確保社區管理隊伍的相對穩定。

　　六、強化監督考核

　　1、明確責任。細化單位部門、民警、網格、小區等不同層面責任主體的職責及任務，盡量優勢互補，工作不留空檔，把“軟任務”變成“硬指標”。

　　2、狠抓落實。要強化日常工作和督查。作為每一個責任主體，要按照方案的要求以及自身的任務，有條不紊地付諸實施。各網格、小區、街道要通過社區管理工作，進一步加強制度建設，強化社區治安管理，完善硬件設施建設，建立長效工作機制。

　　3、強化考評與獎懲。要制定切實可行、操作性的社區管理工作考核獎懲辦法，通過考核獎懲這一有效杠桿，達到改進工作、實現既定目標的任務。

社區管理方案2

　　一、指導思想。

　　以全面提升鶴壁市基層社會管理科學化水平為目標，以建立市、區（縣)、鄉鎮（街道）、社區(村）四級社會服務管理中心為基礎，以推進信息化建設為前提，以實施社區綜合服務精細化管理為著力點，以體制機制創新為核心，以加強組織保障建設為關鍵，實現基層社會服務管理體系全覆蓋，加強和創新社會管理。

　　二、基本原則

　　堅持黨委領導、政府負責；堅持社會協同、公眾參與；堅持因地制宜、分類指導；堅持以人為本、服務為先；支持職能下沉、重心下移；堅持整合資源、綜合施策；堅持科學管理、提高效能，全面提升鶴壁市社會管理的科學化水平。

　　三、目標任務

　　在全市開展“社區公共服務綜合信息平臺”工作的目標是為了實現全市基層社會服務管理體系全覆蓋。全面形成指揮有力、協調順暢、運轉高效的運行體系，普遍建立覆蓋城鄉、行為規范、富有活力的組織網絡，建立健全服務民生、維護穩定、推動發展的制度機制，鞏固完善黨建引領、服務、管理有序的工作格局，實現基層社會管理水平、公共服務能力、人民群眾幸福感的明顯提升。

　　社區公共服務綜合信息化系統的運行目標是：“五全管理”。

　　1、基礎數據全摸清；

　　2、動態情況全掌握；

　　3、矛盾糾紛全化解；

　　4、百姓事務全代辦；

　　5、百姓訴求全應答。

　　四、基層社會服務管理組織架構體系建設

　　（一）建立市社會服務管理指揮中心

　　以市社會服務管理指揮中心為龍頭，形成基層社會服務管理的整體聯動。在黨委、政府統一領導下，整合政府各部門、組織、紀檢、公安、司法、民政、人社、住建、國土、農業、林業、水利、畜牧、安監、工商、人口計生等部門的信息資源，建立統一的市級信息數據庫和網絡系統，將黨建、公共服務、安全生產、人口管理、非公有制經濟組織和社會組織、社情民意等各類服務管理信息納入系統形成全面覆蓋、動態管理、聯通共享、功能齊全的社會服務管理綜合信息系統，加強網絡。開展網上辦公、網上服務管理、網上監督考核等工作，全面提高基層社會服務管理的信息科技水平。

　　主要職責：

　　（1）頂層設計

　　（2）組織協調。

　　制定相關制度和措施，組織協調各部門齊抓共管，解決社會服務管理重點、難點問題。

　　（3）指派調度。

　　對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置，指派、調度相關部門完成工作任務。

　　（4）督導考核。

　　對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢查、督辦，推動工作落實。

　　（5）責任查究建議。

　　對領導不重視、措施不落實、工作推諉扯皮，導致發生重大案(事)件或造成惡劣影響、產生嚴重后果的地方和部門，提出責任查究建議。

　　（二)建立區(縣）級社會服務管理指揮中心

　　以區（縣)級社會服務管理指揮中心為紐帶，形成基層社會服務管理承上啟下的樞紐。在黨委、政府統一領導下，整合政府各部門、組織、紀檢、宣傳、信訪、民政、文化、教育、衛生、人社、住建、國土、農業、林業、水利、畜牧、安監、工商、人口計生等部門力量，融合共享政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源，建立區(縣）級社會服務管理指揮中心。通過強化信息化手段，形成集社會管理、公共服務、矛盾化解、維護穩定于一體的.工作平臺。

　　（1）組織協調。

　　制定相關制度和措施，組織協調各部門齊抓共管，解決社會服務管理重點、難點問題。

　　（2）指派調度。

　　對群眾反映、下級上報、上級交辦的服務管理事項受理登記、請示報告和分類處置，指派、調度相關部門完成工作任務。

　　（3）督導考核。

　　對各部門和下級中心工作運行情況和具體事項辦理情況進行指導、檢協辦等“菜單式”服務。

　　（3）組織開展矛盾糾紛排查化解。

　　實行矛盾糾紛“半月一排查一上報”制度；采取分片包塊、定期排查、上門服務、結對幫扶等方式，拓寬群眾訴求渠道，有效排查化解企業改制、征地拆遷、教育醫療、涉農利益、村企村礦、環境保護等矛盾糾紛。

　　（4）組織開展社會治安綜合治理。

　　加強對流動人口及刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群和閑散青少年、農村留守兒童、鰥寡孤獨老人的服務管理；開展安全生產綜合治理；強化社會治安防控體系建設，推進基層平安創建，指導開展群防群治。

　　（5）引導履行社會責任。

　　按照“誰主管、誰負責”的原則，動員社會各方面力量參與服務管理。加強對非公有制經濟組織、社會組織的服務管理，教育、引導其履行社會責任；鼓勵“孵化”組織進駐，積極培育一批為老服務中心、就業服務中心等公益性、專業化社會組織。

　　（6）組織開展督查督辦。

　　對村（社區）和各成員單位服務管理工作進行指導、檢查、督辦，定期考核評價，推動服務管理措施的落實。

　　（四)、建立村(社區）社會服務管理中心。

　　以村（社區）社會服務管理中心為基礎，建立基層社會服務管理便民利民平臺。在城市社區，建立社區社會服務管理中心，在黨組織、居委會領導下，充分發揮社區“兜底”功能，設立“一站式”服務大廳，形成方便群眾和各方參與的服務管理平臺，為群眾提供方便、快捷、優質的服務。中心主任由社區黨組織書記、居委會主任或社區專職干部等人員擔任。在農村，建立社會服務管理中心，在村黨支部、村委會領導下，整合服務管理資源，按照“政事分開、民事村辦”的原則，協調處理農村服務管理事項。村（社區）社會服務管理中心成員由“兩委”干部、大學生村官、社區工作者、村民代表（小組長）、駐村（社區）民警、計生服務員、流動人口協管員、物業管理人員、志愿者等組成。根據實際，中心設便民服務大廳、黨員活動室、衛生服務室、警務室、矛盾糾紛調解室、紅白理事會等，切實解決面向基層群眾的服務問題。在已經城鎮化和外來人口多的鄉鎮、村，以及其他有條件的村，可參照社區標準，逐步推行社區化服務管理。

社區管理方案3

　　鐵路花園社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理，保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際，特制定本管理方案：

　　一、指導思想

　　以構建社會主義和諧社會為出發點，以將經濟技術開發區（頭屯河區）建設為首善之區為目標，以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式，轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法，從而使社會管理科學合理、高效有序，全面提升社區管理的能力與水平。

　　二、工作任務

　　實行“網格化”管理的工作機制，要求社區工作人員更加深入走訪群眾，關心群眾，加強社區與群眾之間的.聯系，了解掌握社會管理工作中的各項動態信息，幫助群眾解決實際困難，促進社會秩序穩定。具體任務：

　　（一）負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督，對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。

　　（二）向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策，宣傳國家各項法律法規，教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。

　　（三）詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況，以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息，調處化解各類矛盾糾紛，落實重點人員的幫教和管理。

　　（四）關心群眾的生活和生產狀況，組織開展各類活動，幫助群眾解決生活和生產中的實際問題和困難，引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。

　　（五）加強輿情信息的收集，及時匯總群眾的意見與建議并及時上報，為社區更好的開展工作提供參考依據，便于社區安排或調整工作計劃，提高工作效率。

　　三、工作要求

　　（一）實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則，將責任進一步完善和細化，分解到人，全面構建橫向到邊、縱向到底，一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性，積極主動參與，切實發揮能動作用，切實做好轄區內的社會管理工作。

　　（二）相互交流，取長補短。實行“網格化” 社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法，在“網格化” 社會管理工作過程中，每一個工作人員之間，各網格包戶工作人員之間要加強溝通，密切聯系，加強相互交流合作，相互學習切磋，不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法，提高工作成效。

　　（三）認真總結，逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措，需要努力探索，不斷改進，逐步完善，全體社區工作人員要以此為契機，積極參與，認真探討，總結好的做法和經驗，使之形成社會管理工作有效的工作模式，使社區管理工作真正做到小事不出社區，大事不出街道，矛盾不上交，為經濟技術開發區（頭屯河區）的跨越式發展和長治久安發揮作用。

社區管理方案4

　　為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》，中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監管總局《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》和全省消防安全網格化管理暨公安派出所消防工作試點現場會精神，建立健全鄉鎮消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉火災防控基礎，預防和減少火災事故，縣政府決定，在鄉鎮推行消防安全網格化管理，特制定本實施方案。

　　一、消防安全網格劃分和工作目標

　　充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，在鄉鎮以社區、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網格，對網格內的單位、場所、居民樓院、村莊實施動態管理，構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。

　　今年起，全縣所有鄉鎮要實行消防安全網格化管理，40%的鄉鎮消防安全網格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準；20xx年，20xx年鄉鎮達標比率逐年達到60%、80%、100%。

　　二、消防安全網格化管理責任

　　鄉鎮人民政府責任。鄉鎮人民政府主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由鄉鎮人民政府主要領導負責，綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉鎮人民政府消防安全委員會。健全工作制度，定期召開聯席會議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室，明確消防專職管理人員，負責日常消防管理工作；有條件的鄉鎮要成立專門的消防辦公室，明確2，3名具有一定消防專業知識的專職人員負責日常工作。

　　居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人，對本網格消防安全管理全面負責；社區、村“兩委”委員應確定1，2名消防專職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區、村莊要依托社區、農村警務室設立消防工作站。

　　居民樓院、村組責任。居民樓院、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員，推動實行“多戶聯防、區域聯防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

　　社會單位、場所責任。機關、團體、企業、事業單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網格中的消防安全責任主體，其主要負責人是本單位的`消防安全責任人。機關、團體、企業、事業單位要開展消防安全“四個能力”建設達標創建活動；小場所、小單位要開展防火自查自改工作，確保員工達到“一懂三會”的要求。

　　基層有關部門責任。鄉鎮人民政府綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；民政所要將居民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作；基層工商分局要結合工商行政管理職能，協助配合公安機關，加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的監督檢查；安監辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，對發現的火災隱患，能當場整改的立即督促整改，不能當場整改的要及時通報公安機關；公安派出所要依照消防法律法規和《江西省公安派出所消防監督檢查工作規定》、《南昌市公安派出所監督檢查工作實施細則》，在轄區開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育；公安消防部門要建立健全分包聯系機制，指導鄉鎮和社區、村莊落實消防安全網格化管理工作。其他相關部門要在各自職責范圍內推動本行業系統落實消防安全網格化管理工作。

　　三、消防安全網格化管理主要工作

　　開展常態化消防安全檢查。鄉鎮人民政府要每季度組織綜治辦、安監辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門，開展針對性的消防安全檢查，火災多發季節、重大節假日期間和農業收獲季節要加強防火檢查；居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院、村組要每周進行防火檢查；巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，每天開展防火檢查巡查。檢查的重點是安全疏散設施、消防設施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發現的火災隱患，要及時做好登記并督促整改，對拒不整改的，及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。

　　開展經常性消防宣傳教育。鄉鎮要在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動，設置消防宣傳櫥窗，利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯網建立網格防火宣傳QQ群，開展經常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區、村莊要依托社區服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村委會、物業服務企業每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。

　　基層力量開展防火滅火工作。要充分發揮基層治安防范力量及其他輔助執法力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執法力量的消防業務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能。保安隊員要結合從事門衛、巡邏、守護等工作，對社區和單位開展防火巡查。森林消防人員要結合林區防火，完成上級交辦的網格防火巡查任務。要充分發揮社區消防督導員、小區消防管理員和消防宣

　　傳員骨干作用，建立鄰里關照互助組織，點對點的幫扶孤寡老人、關愛留守兒童，幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。縣公安消防大隊要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點單位加強監管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人，管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度，加強監督檢查，實施動態管理。對易發生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質的機構開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。

　　四、積極推動消防安全網格化管理順利實施

　　加強領導，精心組織。各鄉鎮、政府要將消防安全網格化管理擺上重要議事日程，結合實際制定具體實施方案，明確目標，分解任務，細化責任，全力抓好落實。要逐級培育樹立鄉鎮、社區、農村網格化管理工作典型。要大力推動消防安全網格化管理達標工作，按標準建設，按標準驗收，保質保量，逐年完成達標任務。要拓寬經費保障渠道，加大經費投入力度，將鄉鎮消防經費納入財政預算予以足額保障。協調配合，形成合力。縣公安、綜治、民政、工商、安監部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。縣公安局要科學制定年度推進消防安全網格化管理的實施方案，積極推動各鄉鎮政府、各有關部門落實消防工作職責，指導鄉鎮按計劃推進消防安全網格化管理達標；要定期對鄉鎮和社區村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警、社區“兩委”成員進行培訓，提高其消防管理能力；要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰能力。縣綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。縣民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系。縣工商部門要嚴把登記準入關，對《消防法》等法律法規規定需經公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業和個體工商戶登記。縣安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管范疇，作為安全創建考核評定的重要因素。

　　強化督導，嚴格獎懲。將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考評和政務督察內容，定期組織檢查考評，推動工作落實。縣政府將每年組織對各鄉鎮消防安全網格化管理達標情況進行考核驗收，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報批評。

社區管理方案5

　　為提升我市老舊小區全面整治后的物業管理水平，鞏固各類改善工程成果，改善人民群眾的居住生活品質，決定在市區范圍內實施老舊住宅小區物業管理改善工程。現制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為統領，圍繞共建共享與世界名城相媲美的“生活品質之城”的目標，堅持解放思想、敢為人先，按照政府主導、企業和市民共同參與的要求，推進老舊住宅小區物業管理“擴面提質”，構建與杭州經濟社會發展水平相適應的住宅小區物業管理服務模式，著力提升人民群眾居住生活品質。

　　二、主要目標

　　總體目標：力爭到20xx年末，杭州市區(包括上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區，以下簡稱五城區)實施庭院改善和危舊房改善后的住宅小區(共約3000幢房屋，建筑面積約1000萬平方米，涉及住戶約13.2萬戶)基本實現物業管理全覆蓋，未列入庭院改善和危舊房改善的住宅小區根據實際條件開展物業管理改善，逐步建立老舊住宅小區“低收費、廣覆蓋、有補貼”的物業管理長效機制，提升物業管理服務水平。

　　具體目標：在整治完善老舊住宅小區硬件配套設施的基礎上，建立物業管理機制，爭取實現“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有維修管理。

　　三、實施范圍

　　杭州市區五城區范圍內同時符合下列條件的老舊住宅小區和零星住宅：

　　1.1999年以前建成;

　　2.房屋標準成套;

　　3.尚未開展專業化物業管理。

　　四、基本原則

　　1.堅持屬地管理。要按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理”的原則，充分發揮屬地街道辦事處(鄉鎮政府)和社區居委會的組織指導作用，因地制宜建立長效管理機制。

　　2.堅持突出重點。主要針對已完成庭院改善和危舊房改善，且目前尚未推行專業化物業管理的住宅小區，重點是在已完成庭院改善和危舊房改善工程的老舊住宅小區建立日常物業管理長效機制。

　　3.堅持“軟”“硬”共建。在開展住宅小區基礎設施改造完善的同時，建立健全日常物業管理工作機制，實現建管并舉。

　　4.堅持項目結合。物業管理改善工程應與危舊房改善工程和庭院改善工程緊密結合。實施危舊房改善工程和庭院改善工程的老舊住宅小區，要結合物業管理改善工程的要求，對住宅小區的硬件設施進行改善，做到危舊房改善和庭院改善完成一個、物業管理改善推進一個，避免重復施工影響居民生活。

　　5.堅持業主參與。要重點突出業主、居民共同參與，在工程中切實落實“四問四權”，確保業主、居民的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，明確業主、居民共同管理小區的義務與職責。

　　五、實施步驟

　　1.調查計劃階段。20xx年6月底前，完成機構組建、五城區住宅小區物業管理現狀調查、相關政策標準制訂及計劃安排等工作。

　　2.全面推進階段。20xx年7月-20xx年底，全面推進五城區物業管理改善工程，主要針對已開展庭院改善和危舊房改善的住宅小區，按照庭院改善和危舊房改善完成一個、物業管理改善工程推進一個的原則組織實施，其中20xx年完成100萬平方米，20xx年完成500萬平方米，20xx年完成400萬平方米，累計完成1000萬平方米。

　　對未列入庭院改善或危舊房改善計劃的其他老舊住宅小區或零星住宅，每年根據財政預算安排和住宅小區實際情況因地制宜地實施住宅小區整治和物業管理改善工程。

　　六、改善措施

　　(一)完善硬件配置。

　　1.已列入庭院改善和危舊房改善計劃的住宅小區，除完成原定改善任務外，還要按照物業管理改善工程的要求同步完成住宅小區物業管理所需硬件設施的配置完善。本方案出臺前已完成庭院改善和危舊房改善工程的住宅小區，市庭改辦或危改辦要通過“回頭看”進行查漏補缺，按照物業管理改善工程的要求進一步完善硬件配置。具體新增硬件配置任務如下：

　　(1)劃定物管區域。在住宅小區設置圍墻，形成相對封閉獨立的物業區域;零星住宅和小規模住宅區，可因地制宜歸并為一個物業管理區域實行管理。

　　(2)建設特種設施。包括小區房屋單元防盜門和小區內電子監控器安裝，小區消防等設施設備檢查和修繕。

　　(3)配備物管用房。補充配置小區物業管理用房，有條件的要爭取按總建筑面積5‰的標準配置，暫時不能配置物業管理用房的可臨時采取租賃、借用等辦法過渡。

　　2.未列入庭院改善或危舊房改善計劃的住宅小區和零星住宅，由財政每年安排一定的資金實施物業管理改善工程，具體由市物改辦根據住宅小區實際，因地制宜、有選擇性地組織實施。小區整治和硬件配置主要內容如下：

　　(1)新增配置。同列入庭院改善和危舊房改善計劃的住宅小區新增配置內容。

　　(2)環境整治。包括小區道路平整、汽車停車位劃定、自行車棚(庫)整飭、綠化整理、公共照明配置完善等。

　　(3)房屋整治。包括屋頂等共用部位維修整理(含平改坡)、立面整治、樓道刷白、管線序化、危房修繕等。

　　(4)公用事業管網整治。包括小區內自來水、電力和燃氣等公用事業管線和設施的基礎改造。

　　(二)建立物管機制。

　　在對住宅小區開展硬件設施整治改善的基礎上，根據居民意愿引入物業服務企業實施專業化物業管理或由當地街道辦事處(鄉鎮政府)委托社區公共服務工作站組織實施社區化準物業管理，建立住宅小區物業管理長效機制。

　　1.確定管理模式。

　　街道辦事處(鄉鎮政府)應在硬件設施整治改善項目竣工并接收后一個月內完成居民意見的征求工作，確定小區管理模式。部分老舊小區(或零星住宅)因特殊原因未開展整治或硬件配置改善未全部完成的，經當地街道辦事處(鄉鎮政府)確認同意后予以接收。

　　征求居民意見以戶為單位(一個獨立產權單位為一戶)，采取書面形式進行，公示告知居民專業化物業管理和社區化準物業管理的組織形式、服務內容和相應收費標準。小區內1/2以上戶數居民選擇采取專業化物業管理的，由街道辦事處(鄉鎮政府)委托社區居委會在兩個月內組織小區居民召開業主大會并成立業主委員會，指導業主委員會通過業主大會選聘物業服務企業;選擇專業化物業管理的居民戶數達不到總戶數1/2以上的小區統一采用社區化準物業管理模式，由街道辦事處(鄉鎮政府)委托社區公共服務工作站在兩個月內組織建立日常物業管理機制。

　　2.實施物業管理。

　　(1)社區化準物業管理。社區化準物業管理由社區公共服務工作站組織開展。可以分別聘請保潔、秩序維護等工作人員負責小區日常管理，或統一委托一家物業服務企業負責管理，或組織居民自治管理，為小區居民提供基本服務，包括公共區域保潔、小區內安全秩序維護、停車秩序維護、共用設施維保、公共綠化養護、小區內道路保養、房屋共用部位維修管理等服務，并由社區公共服務工作站按照杭州市社區化準物業管理服務收費管理辦法向住戶收取一定的服務成本費。小區內公共路面停車、物業管理用房等的`經營性收入由社區公共服務工作站統一收取和使用，作為小區物業管理資金，以彌補小區管理經費不足。

　　(2)專業化物業管理。專業化物業管理由專業物業服務企業組織實施。業主委員會通過業主大會選聘專業物業服務企業進駐小區開展專業化物業管理，雙方簽訂物業服務合同。受聘的物業企業應根據《物業管理條例》等的規定和《物業服務合同》的約定，提供專業化物業管理服務并按合同約定向住戶收取物業服務費。

　　七、資金政策

　　1.硬件配置工程列入庭改和危改工程實施的，其硬件配置項目費用列入庭院改善和危舊房改善工程專項經費。

　　2.硬件配置工程列入物業管理改善工程實施的，其硬件配置項目費用列入物業改善工程專項經費。經費承擔方式如下：

　　(1)環境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口設置、照明及休閑設施設置、環衛設施改造、綠化改造等納入工程招標范圍內的內容以及電力“上改下”工程的土建費用，由市、區兩級財政根據工程決算結果按1：1配套解決。

　　(2)房屋整治涉及的平改坡、外立面和樓道等房屋公共部位的整治費用，按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由產權單位承擔;承擔確有困難的，由產權單位向區政府提出申請，經區政府審核并報市物改辦同意后，由市、區兩級財政根據工程決算結果按1：1配套解決。

　　直管公房、房改房和無產權單位的房屋整治費用由市、區兩級財政根據工程決算結果按1：1配套解決。

　　(3)弱電桿線“上改下”和合桿序化梳理所需費用按照“誰家孩子誰家抱”的原則，由各產權單位承擔;電力桿線“上改下”的電氣配套費及一戶一表改造經費由市電力局承擔;管道煤氣的建設(改造)費用由市燃氣集團承擔;自來水一戶一表改造費用，除居民按規定需繳納的相關費用外，其余由市水業集團承擔。

　　(4)物業管理改善工程原則上免繳工程涉及的綠化補償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費用。工程實施單位必須根據相關部門的要求，按照有關標準做好綠化恢復和路面修復工作。

　　3.住宅小區日常管理長效機制建立后，困難群眾物業服務費用減免補貼和社區公共服務工作站物業管理人員崗位補貼所需經費由市、區財政按1：1配套解決。

社區管理方案6

　　為鞏固和提升創衛工作成果，實現創國衛預期目標，推進星級衛生社區創建，制定實施本方案。

　　一、創建目標

　　20xx年1月至20xx年2月，創建xx市五星級A類衛生社區，美化市民居住環境，構建和諧社區，提升居民滿意度。

　　二、指導思想

　　按照“政府組織、各方配合、全民動手、人人參與、示范帶動”的要求，以“綠化、美化、凈化、亮化”為標準，以徹底解決“臟、亂、差”等問題為突破口，高起點，高標準，高質量，高水平，搞好社區環境衛生，給廣大人民群眾創造一個全新的生活環境，充分發揮衛生社區創建在創衛中的載體作用，以點帶面推進創衛工作不斷深入。

　　三、創建范圍

　　四、創建標準

　　根據《國家衛生城市標準》和社區實際，按屬地管理的原則，確定市容環境衛生、環境保護、健康教育、食品安全與公共場所衛生、傳染病防治、病媒生物防制、市民滿意度、組織管理等8個方面的創建標準。

　　(一)市容環境衛生。居民生活垃圾實行袋裝化，密閉中轉，垃圾日產日清，無衛生死角;社區道路硬化平整、無破損、無坑洼積水，道路兩側建(構)筑物、單位院落、居民樓外立面及樓道干凈整潔，設施完好無損;居民住宅設有明顯的樓院幢號標志;

　　社區公廁布局合理、管理規范;公共場所、道路兩側、單位、居民院落按規定標準設置果皮箱和環衛設施;無違法建設、違反規定亂搭亂建現象;沿街單位“門前三包”等責任制度落實;無亂占道擺攤設點、亂設廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現象;無違反規定放養家禽;社區綠化景觀整潔優美、環境宜人，綠地養護、病蟲害防治等措施及時有效。

　　(二)環境保護。社區實現雨污分流，道路兩側店面、公共場所、單位、居民院落的廢氣、廢水、廢渣按照環保要求進行處理;無噪音擾民，及時協調解決居民對噪音污染的投訴;無露天燒烤、非法廢品收購站等污染環境現象。

　　(三)健康教育。積極開展社區健康教育，轄內居民健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上;依法開展控煙工作;設置健康教育專欄，開展控煙、預防艾滋病等宣傳教育。

　　(四)食品安全與公共場所衛生。轄區內食品生產經營單位證照齊全，并上墻亮證，有健全的食品衛生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度。社區辦公樓、活動室廁所有人保潔管理，通風照明良好，清潔衛生。無蠅無蛆，無異臭味。

　　(五)傳染病防治。認真落實免疫規劃工作，兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率≥95%;轄區內無非法行醫，無虛假、非法醫療廣告。

　　(六)病媒生物防制。有兼職病媒生物防制工作人員，責任到位，防害除害設施完善;鼠、蠅、蟑密度控制在國家標準以內，蚊密度不超過國家標準的3倍。

　　(七)市民滿意度。社區居民對街容街貌、路面保潔、公共場所、公廁等方面衛生的滿意度達90%以上無重大問題來信、來訪、投訴

　　(八)組織管理。衛生社區創建組織機構健全、工作任務明確、責任分工清晰、工作網絡完善、資料收集齊全、組織協調有力、宣傳氛圍濃厚。

　　五、工作要求

　　(一)統一認識，加強領導。緊密圍繞20xx年度xx市星級衛生社區評選辦法，嚴格按照《國家衛生城市標準》，積極開展駐區單位、社區居民健康教育活動，努力提高居民健康意識和自我保健能力，進一步倡導科學文明健康的生活方式。成立轄區愛衛會組織，由社區一把手任主任，有專人負責愛衛工作，做到年初有工作計劃，平時有工作檢查，年終有工作總結，定期更換宣傳內容，廣泛開展溝通協調會，做到每次活動、每項會議有記錄，形成宣傳溝通制度化、精細化、長效化機制。

　　(二)廣泛宣傳，勇于創新。衛生社區的創建關系到廣大居民群眾的.切身利益。社區以各種形式廣泛宣傳創建衛生社區的重要意義，使衛生社區創建工作深入人心。通過新型有效的工作方式，開展創建工作，進一步轉變政府職能，健全社區組織，規范工作程序，提高社區管理水平。

　　(三)狠抓落實，注重實效。從基礎工作抓起，從關系居民生活的小事抓起，從創建衛生社區的基層單位抓起，優先解決群眾關注和影響社區整體面貌的熱點、難點問題，切實把創建任務落到實處。要堅持以人民群眾高興不高興、擁護不擁護、滿意不

　　滿意為標準，一切從實際出發，不搞形式、不走過場，充分發揮居民群眾在創建衛生社區中的主體作用，整合社區內人力、物力、財力及其它社會資源，通過對口幫扶、駐社區單位共駐共建、廣大居民群眾自覺參與等形式，使創建工作成為幫助社區解決實際困難，為居民群眾辦好事、辦實事的過程。

社區管理方案7

　　根據《xx市推進社區衛生服務體系建設重點聯系城市工作實施方案》的要求，和《xx區社區衛生服務體制改革實施方案》的整體思路，現制定以網格化的方式整合社區衛生資源，服務群眾，切實加強社區公共衛生服務和基本醫療的建設與管理。

　　一、目標定位

　　推行社區網格化管理目標是：著眼于解決社區衛生管理的弊端，按照網格化的先進理念，轉變社區衛生服務機構領導方式和工作方式，轉變社區機構的工作機制，有效動員社區網格上各方面的資源和力量，建立服務社區的新機制，提高社區衛生服務中心（站）工作能力；切實加強和改進對社區居民管理和服務，逐步實現管理全覆蓋、穩定全天候、服務全方位。

　　（一）提高社區公共衛生的管理能力。通過網格化運作，構建以社區衛生服務中心為核心的新型社區公共衛生服務干預機構，充分發揮中心領導核心作用、一體化調控作用，堅持用分級管理的方法，更好地服務社區居民，使黨和政府的便民服務的思想輻射到社區各個角落，形成在社區衛生服務中心領導下，各社區衛生服務站、各工作團隊、社區居民多方共同參與協作的工作體系，確實保障居民健康檔案的建檔率、健康教育受益率、慢病管理率等公共衛生服務，夯實公共衛生服務管理的基礎。

　　（二）提高突發公共衛生事件的處置能力。通過網格化運作，暢通信息渠道，提高反應能力，使網格在平時能夠自主、高效地運作，增強社區衛生服務機構應對突發公共衛生事件能力；在突發事件中，能快速、果斷地處置，增強抵御社會風險的能力和應付危機的社會動員能力，提高社區的安全系數。

　　（三）提高服務居民的`能力。通過網格化運作，把網格內設施資源、衛生資源充分地整合起來，建立多樣化需求的多層次服務體系，不斷拓展服務領域，創新服務形式，豐富服務內容，擴大群眾受益面。

　　二、網格設置

　　（一）網格設置的依據

　　1、網格設置立足于實現資源共享和社會效益最大化，尤其是在五個方面加強，即資源優化上加強、快速反應和處置的能力上加強、滿足居民多樣化的需求上加強、各社區衛生服務站作用發揮上加強、信息互動上加強。

　　2、網格設置的原則。網格的設置在總體上要有利于對居民公共衛生的服務與管理，有利于社區資源的調動，有利于對轄區各類組織資源的合理利用。

　　（二）網格的劃分

　　全區現有10個街道，51個社區，9萬戶和33.5萬人口。運用網格地圖管理思想，按照每800—1000戶居民為一個管理網格，每3—5萬居民為一個管理片區，全區51個社區分為均衡覆蓋全區的11個管理片區、49個管理網格。將2名全科醫生、2名社區護士和1名公共衛生人員組成的全科工作團隊均衡分布在管理網格內，實行分片包戶，以健康保健合同和居民健康卡為載體建立全科醫生家庭責任制，全方位開展健康教育與促進、慢性病防治、傳染病管理、婦兒保健管理等公共衛生服務工作。

　　三、建立和完善網格化管理工作制度

　　1、明確網格化管理工作目標。制訂社區公共衛生服務目標和任務，細化責任，社區衛生服務中心與站（團隊）簽訂目標責任書，落實工作考核制度。

　　2、建立工作監督例會制度。中心每月召開有各社區衛生服務站參加的例會，各站每周召開一次團隊各責任醫師和護士例會，研究、總結和布置相關工作。

　　3、建立突發事件處置工作預案制度。中心要建立重大突發性事件處置的預案，明確各方分工，職責清晰，處置果斷，快速合理。

　　4、建立網格化管理資源整合保障制度。各社區衛生服務中心要建立社區內含中心在內各站信息資源庫、人才資源庫、物質資源庫等，落實專人負責，確保信息暢通。

社區管理方案8

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，結合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“加強領導、分類指導、強化措施，全面推進”的思路，推進村（社區）安全生產管理標準化創建，倡導村居安全防范新舉措，構建現代村居安全管理新機制，健全“市、縣（區、管委會）、鄉鎮（街道）、村（居）”四級聯動、城鄉一體化的安全監管體系。

　　二、工作目標

　　20xx年，全面推進村（社區）安全管理標準化創建工作，全縣100%的村（社區）實現三級以上達標，其中實現一級達標的村（社區）不低于20%，實現二級達標的村（社區）不低于35%。各鄉鎮（街道、管委會）要細化實施方案，明確具體責任人，制定具體的工作時間表，確定各級達標的村（社區），以表格式體現在創建工作實施方案中,要依據轄區的實際情況，確定村（社區）創建工作的重點，即仿古家具主產區應以消防火災防范為重點；國、省、高速路經過的區域以交通安全防范為重點；山區旅游鄉鎮以旅游安全和火災防范為重點（鐘山鎮、菜溪鄉等）。

　　三、工作內容

　　（一）加強組織機構。村（社區）委員會的主要責任人是安全生產的第一責任人，對本轄區內安全生產工作負全面責任；其他負責人分管業務內的'安全生產工作；村（社區）成立安全生產領導小組，由村（居）委會主任、相關負主任、安全生產協管員和有關人員組成，負責轄區內安全生產工作；村（社區）必須明確1名以上經過培訓的專職安全生產協管員具體負責，并保障辦公條件。

　　（二）加強規章制度。建立安全生產責任制度，明確村（社區）委員會主任、副主任、安全生產協管人員和其他人員安全生產職責；建立安全生產例會制度，每月至少召開一次安全生產專題會議，落實上級工作部署，分析、布置本轄區安全生產工作；建立安全生產檢查制度，定期檢查轄區內重點生產經營單位，每月檢查不少于一次；建立隱患排查治理制度，對發現的安全生產隱患和違法行為應當場予以糾正，無法當場糾正的應及時報告所在鄉鎮（街道、園區）安辦或負有安全生產監督管理職責的部門；建立事故報告制度，明確專人負責，依法依規如實上報本轄區內發生的除一般道路交通事故外各類亡人事故；建立舉報制度，受理群眾對事故隱患、非法違法生產經營建設行為的舉報。

　　（三）加強基礎臺賬。健全生產經營基本情況臺賬，摸清轄區內生產經營單位底數，分類建立生產經營單位的安全生產基本檔案，認真記錄生產經營單位名稱、生產類型、經營收入、從業人員數量、法人及聯系方式等內容；健全安全生產會議臺賬，認真記錄每月安全生產工作專題會議、安全生產突出問題研究解決會議等安全生產相關會議內容；健全安全生產檢查臺賬，認真記錄每次檢查時間、參與人員、發現問題以及問題整改情況等內容；健全安全隱患管理臺賬，對排查出來難以當場整改的安全隱患，逐一登記造冊，落實整改責任人、整改措施、整改時間和銷案時間等內容。

　　（四）加強宣傳教育。積極宣傳開展村（社區）安全管理標準化創建活動的意義，努力得到群眾關注、支持和參與；組織開展“安全生產月”、“11.9消防日”、“12.2道路交通安全宣傳日”等主題宣傳活動，有針對性地進行活動策劃；在本轄區顯要位置設置一處固定安全宣傳陣地，內容一年至少更新4次，宣傳安全生產法律法規和常識；在舉辦莆仙戲演出時，要求劇團加演安全小戲，在群眾中傳播安全意識。

　　（五）加強應急救援。根據本轄區內最容易發生的事故，制定相關應急預案，與相關部門做好銜接；建立專（兼）職應急救援隊伍，每年至少組織一次應急預案演練，及時總結演練成果，修訂和完善預案，提高快速反應能力和應急救援能力。

　　（六）加強典型引路。樹立2個縣（區、管委會）級典型示范村（社區），及時將好的做法加以提煉，宣傳推廣，以點帶面，進一步激發各方參與村居安全管理標準化創建活動的熱情，有力推動創建工作扎實有效開展。

　　(七)、實施步驟及考評辦法。按《關于印發縣村居安全管理標準化實施方案（試行）的通知》要求進行。

　　(八)、創建工作信息報送。為及時交流、總結、通報各鄉鎮（街道辦，管委會）開展村居安全管理標準化創建工作情況，扎實有效地推進全縣村居安全管理標準化建設工作，各鄉鎮（街道、管委會）要做好村居安全管理標準化建設信息報送工作，從今年7月份起，應于每月5日前將上月村居安全管理標準化建設進展情況和安全生產標準化建設工作經驗、做法和建議等匯總以電子郵件和紙質原件（蓋章）兩種方式同時報給縣政府安委會辦公室，逾期未報送按無開展工作處理。

　　(九)、兌現獎懲。村居安全管理標準化創建已列入年度績效考評、綜治季度考評安全生產方面和安全生產責任制考評的重要內容，對報送情況和進展情況將在相關的考評中予以兌現。對未按時完成鄉鎮（街道、管委會）村居安全管理標準化創建計劃的村(社區)，將暫停發放縣、鄉鎮（街道、管委會）對村級安全生產協管員的崗位補助，待完成計劃任務后，再給予發放；對未按時完成縣20xx年村(社區)安全管理標準化創建工作目標的鄉鎮（街道、管委會），將暫停發放安全生產特殊崗位津貼，待完成工作目標任務后，再給予發放。

社區管理方案9

　　——何坊街道項目簡介

　　一、項目背景

　　隨著惠民縣城市建設向何坊街道延伸，開發區社會管理職能由何坊街道承接，何坊街道正由傳統的鄉村治理向城鄉治理雙重疊加轉型，加快探索推進城鄉基層社會治理機制，恰逢其時，意義深遠。

　　二、主要做法

　　何坊街道堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“群眾最多跑一次”為主要目標，以構建社會治理“全科大網格”體系為基礎，以非訴訟矛盾糾紛多元化解為著力點，以社會治理一體化、信息化聯動為支撐，全力謀劃，強力推進，實現群眾信訪和糾紛化解一站式、規范化解決。

　　（一）夯實基層基礎，提升治理效能

　　扛牢主城區社會治理重任，錨定由“保穩定”向“創穩定”轉變的任務目標，理順干部人員分工匹配，投資80余萬元對綜治中心進行升級改造，實現線上受理案（事）件統一派送，線下統籌相關部門共同處置，切實實現“專業、高效、貼心”。截至目前，線上線下合計派送問題事件967件，涵蓋“三農”、拖欠工資、市容環境、村民糾紛等方面，已處理967件，回訪群眾1011人次。

　　（二）堅持分類施策，統籌城鄉管理

　　針對轄區內綜合網格涵蓋類型較多的問題，堅持“分類施策、統籌管理”原則，分為四類：農村村居，村支書既是網格長，也是調解員、裁判員，做到小事不出村；美麗宜居鄉村建設安置區及棚改小區，采用“紅管家”管理模式；政府機關小區，采用機關人員、物業、業委會、網格員管理模式；城市商業小區，針對人口流動較大、構成多元復雜的特點，從三方面入手：

　　一是堅持例會調度。組織派出所、城建辦、物業、業主委員會、業主代表、網格員每周召開聯席會議，提早發現問題，積極予以介入。20xx年1月溫博園小區153名業主提出要集體到有關單位反映熱力不足情況，例會積極組織多方同商共議，當場達成物業免費清洗地暖管道、對小區室外取暖管道增修增檢、購買新設備提升泵房壓力的.解決方案，廣大業主反映積極，事態得到有效平息。

　　二是不斷充實隊伍。從業主代表、物業成員中吸收威望較高、工作積極、服務大的代表納入社區管理隊伍，按照工作性質安排一定的群團職務，定期到社區參與工作，前蘇社區37名城市社區網格員在社區輪流值班，全面參與社區日常工作事務，8名黨員納入黨群服務中心支部，網格員組織認同感、歸屬感不斷增強。

　　三是堅持同等力度。城市小區管理與自然村管理同等力度，同向并行。前期樂安小區個別群眾因個人利益鼓動業委會更換物業，并實施集體上訪。街道牽頭多方力量積極介入，聯合多部門成立物業管理委員會，摸排民意動向、穩控小區局面、引導輿論方向、推動物資交接，實現新老物業穩妥更替。

　　（三）創新工作方法，增強化解力度

　　一是創新考核機制。推出《基層事件化解工作考核機制》，村級層面，對發生到省、京集體訪實行“一票否決”；社區層面，落實每月專項考核工作經費1000元，按照工作成效獎優罰劣；部門方面，增加群眾對事件處理的滿意度評價，滿意度與年終績效掛鉤，現已發放工作經費補助5余萬元，基層事件化解效率、服務水平加快提升。

　　二是創立“一案一班”。不把“歷史”積案交給“歷史”。針對復雜信訪積案采取一案一專班模式，街道主要領導親自研判，抽絲剝繭，深入分析，依法依規推進問題化解。在小郭村謝某案件中，街道主要領導牽頭民政、退役軍人事務所、人社、財政、組織辦等部門多次與群眾擺事實、講政策、說事理、化心結。常年的積案得到有效化解。

　　三是實施程序模擬。堅持“有法依法辦、依法有法辦”工作思路，通過與公安、檢察院、法法院、從業律師等多方聯動，提前分析信訪案情，分析人員心理動態，對訴訟全流程進行深度模擬，使案件化解依法依規，政策落實依法依規，后續保障依法依規。在周家村周某積案化解中，針對其存在爭議的因環保拆除豬舍問題，街道嚴格依照法律條文和訴訟程序，模擬整體流程，打好證據收集、人員穩控、后續化解等工作提前量，案件處置取得積極進展。

社區管理方案10

　　為保證社區管委會行政服務中心（以下簡稱中心）為轄區內群眾提供規范、便捷、優質、高效的一站式公共行政服務，結合社區工作實際，特制定本方案。

　　一、基本職能

　　社區管委會行政服務中心是社區管委會為進一步加強服務型政府建設，推動行政審批與公共服務向基層延伸，持續提升審批服務效率和服務水平而設立的公共行政服務機構。為實現行政業務集中審核，社區根據相關部門職能擬在中心設立6個服務窗口，分別是：黨政辦服務窗口、經濟發展辦公室服務窗口、社會事務辦公室（民政、文衛體）服務窗口、社會事務辦公室（計劃生育）服務窗口、就業和社會保障辦公室服務窗口、工商所服務窗口。

　　二、服務原則

　　1、政務公開。各進駐部門對應的服務窗口要具體完整地公開辦事流程，明確申報事項所需的材料、條件、要求和收費規定等，通過設置公告欄或印制“辦事指南”等形式公布并作出明確承諾。

　　2、一次性告知。各進駐部門對應的服務窗口負責辦理本部門的所有行政審批、審核、核準事項，實行一個窗口對外。每一審批事項由相關部門窗口一家受理，受理窗口應當核對申報材料是否齊全、完整，確定受理件類別，并向申辦人一次性說明辦理程序、需要申報的材料等事項。

　　3、限時辦結。各部門服務窗口按操作流程和承諾的辦理時限辦結審批事項。各部門應保證各審批、審核、核準、備案事項一律在中心受理，大部分事項現場辦理，現場確實無法辦理的，由窗口人員負責全過程流轉，按承諾期限辦結并答復。

　　三、管理制度

　　1、作息及考勤制度。中心工作人員作息時間、考勤及請銷假制度嚴格按照《社區機關考勤管理制度》執行。

　　2、中心輪值制度。值班主任由社區班子成員輪流擔任，值班員由窗口工作人員輪流擔任，任值一周。每周五下班前當值主任與下周值班主任進行交接。每月25日前黨政辦在OA和中心公告欄上公布下月值班表。

　　（1）值班主任職責：值班主任采取值班窗口巡查制，具體負責處理帶班期間行政服務中心的事務處理和上傳下達；對中心突發情況進行應急協調；接受效能投訴等。

　　（2）值班人員職責：負責中心大廳開門關門和衛生保潔工作；工作日需至少提前半小時到崗，做好中心的各項準備工作；協助值班主任處理突發性事件；下班前負責清場并檢查遺留物品和辦公場所的照明、空調及辦公設施的電源是否已經關閉，門窗是否關好，排查安全隱患等。

　　3、AB崗制度。指在工作日內中心窗口服務人員不得擅自離開工作崗位，各崗位A崗責任人因特殊事由不在崗，應通知B崗責任人接替頂崗并向部門負責人報告。

　　四、紀律要求

　　1、進駐中心的`各部門是行政審批事項的執法主體，窗口服務人員接受原部門領導，日常工作接受中心值班主任協調。

　　2、中心工作人員應堅持原則，秉公辦事，廉潔勤政，禁止中午喝酒，不準接受服務對象的宴請和饋贈。

　　3、中心各部門和工作人員，必須按照辦事程序、辦理時限以及“中心”服務原則辦理各類行政審批，為服務對象提供熱情周到的服務。違反管理規定的，將追究當事人責任并嚴肅處理。

社區管理方案11

　　為了積極推動社區衛生工服務工作，進一步完善社區衛生服務功能，更好地為社區居民提供優質、快捷、高效的醫療衛生保健服務。結合上級精神經中心辦公會研究決定，制定本管理辦法。

　　一、指導思想及工作目標：

　　根據《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》、《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》和新時期衛生工作方針為指導。以適應城市人口老齡化、疾病普變化、書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚醫學模式轉變及滿足群眾衛生服務需求。配合搞好城鎮、職工基本醫療保險制度改革順利進行，為社區居民提供連續、方便、有效、快捷的全程、全方位服務，為十個五年衛生改革計劃建立完善、規范的社區服務體系打好基礎

　　二、組織領導：

　　1、執行主任負責制：行政主任為服務中心的法定代表人，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚帶領中心工作人員遵守國家法律、法規、執行黨的路線，方針和政策，落實黨的各項政策，保證政令暢通，圓滿完成上級交給的各項任務。

　　2、社區服務站必須服從中心管理，遵守中心的各項規章制度和決定。

　　3、為了強化社區衛生服務站的管理，完善服務功能，加大對社區衛生服務站的.管理力度，經研究決定由副主任陳力同志分管社區衛生服務工作，下設辦公室，由劉文輝同志任主任，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚具體負責指導社區衛生各項工作。社區衛生服務站負責人由中心主任提名，中心辦公會討論通過后，該負責人將主持該社區衛生服務站的全面工作。

　　4、社區衛生服務站必須服從中心的直接領導，抓好本站的二級管理：書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚加強醫德醫風教育，樹立行業新風并做到文明行醫：遵守醫療技術操作規程，履行醫務人員的工作職責；不得夸大或隱瞞病情，做到依法行醫；加強業務知識技能的學習培訓，不斷提高醫療質量，保障病人的身心健康；加強醫療服務理念教育，突出以人為本的宗旨，改善服務態度。圓滿完成中心交給的公共衛生任務及醫療業務指標。

　　三、基本條件及設置標準：

　　1、為了進一步加強城區社區衛生綜合服務網點的建設和發展，根據書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚《醫療機構管理條例》，經區衛生局批準，書院街社區衛生服務中心直轄園林路社區衛生服務站、書院街社區衛生服務站、城西社區衛生服務站、玉泉社區衛生服務站、宇濟社區衛生服務站。

　　2、服務站性質：非營利性，屬中心派出機構，由中心統一管理。

　　3、科室設置：科室面積不少于120平方米，設立全科診斷室、注射室、觀察室、治療室，藥房等，有條件可設婦檢室、換藥室。有符合為社會服務的器械、設備、通訊工具等。

　　4、人員：各社區服務站配備6名工作人員，最低要求5名專業技術人員，各社區衛生服務站有1名主治醫師擔任負責人，（特殊情況除外）并做到三證齊全，即《醫療機構執業許可證》、《專業技術職務資格證書》畢業證。

　　5、制度齊全：社區醫療衛生服務站工作制度、全科醫生管理制度，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚全科護士管理制度，財務管理制度、人員崗位責任制、醫療技術操作規程、物價公開、巡診制度、患者監督崗位制度、服務功能齊全、減免項目分開等。

　　四、社區衛生服務基本任務：

　　全面落實完成局社區辦、中心制定的20xx年工作計劃。社區衛生服務宗旨是以人為本、以健康為中心，主要從事預防、醫療、保艦健康教育、計劃生育指導、飲食衛生、職業心理學常見病，多發并診斷明確的慢性病的治療護理和康復。走進社區、服務社區、建立健全各類疾病檔案及老年保艦書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚老年宣傳活動。對慢性病防治如高壓并心腦血管并糖尿并老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復的傷殘人員，孕產婦等要建立專案管理，根據社區慢性病管理要求定期上門訪視。盡心盡力、盡職盡責搞好雙向專診和院前急救，開設家庭病床等。

　　五、社區衛生服務站的管理辦法：

　　1、各社區衛生服務工作人員，必須遵守國家法律、法規、行業條例、衛生體制改革辦法、社區醫療衛生服務實施細則及各項規章制度。

　　2、社區衛生服務站工作人員必須持證上崗，全面服從該站站長的分配、安排，聽從指揮，全心全意為社區居民服務。如違者社區衛生服務站站長有權辭退，中心在本年度內不安排工作，作待崗處理。

　　3、社區衛生服務必須按照（孝南區社區衛生服務項目考核評分標準）書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚的各項標準，建立健全各項檔案和各項制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動。按照中心各站區域圖全面開展建檔工作，并按確定的慢性病檔案管理，同時將檔案全部輸入微機管理，形成活動檔案。

　　4、各衛生服務站的藥品由孝感市中藥材公司統一配送，各站自把價格關、質量關，嚴禁私自采購藥品，如發現一起，除沒收藥品外，并處罰款200元。統一稅務發票，由中心統一結算。

　　5、社區衛生服務站的業務收全部進入中心帳戶，實行統一管理，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚各站單獨核算，根據各站的位置不同，經營成本不同，業務收入不同等情況，實行績效工資制度。帳目日清月結。違者發現一次罰款200元，發現三次以上或有病友舉報作貪污公款處理。

　　6、根據各社區歷年業務收入情況，制定任務：

　　﹙1﹚書院街社區衛生服務站需完成33萬元業務收入，門診人次要達到14600人次/年，完成該社區5500人的個人健康檔案，管理慢性病人550人，完成五大保健等860人的工作。

　　﹙2﹚園林社區衛生服務站需完成29萬元業務收入，門診人次要達到12775人次/年，完成該社區6000人的個人健康檔案，管理慢性病人600人，完成五大保健等1300人的工作。

　　﹙3﹚城西社區衛生服務站需完成26萬元業務收入，門診人次達到12775人次/年，完成該社區5800人的個人健康檔案，管理慢性病人450人，完成五大保健等750人的工作。

　　﹙4﹚玉泉路社區衛生服務站需完成6。5萬元業務收入，書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚門診人次達到3650人次/年，完成該社區3000人的個人健康檔案，管理慢性病人300人，完成五大保健等700人的工作。

　　﹙5﹚宇濟社區衛生服務站需完成10萬元的業務收入，門診人次達到4745人次/年，完成該社區3000人的個人健康檔案，管理慢性病人320人，完成五大保健等600人的工作。

　　7、各衛生服務站的工資由責任人根據社區實際情況和人員工作量的大小發放，要體現公平、公正、獎勤罰賴的原則。服務站站長根據工作需要有業流水1%的開支權。同時站長享受科主任津貼待遇。

　　8、中心有權定期或不定期對各站進行檢查和指導，督促各社區衛書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚生服務站工作。如不服從中心管理辦法或不能完成中心下達的任務，中心隨時更換該站站長及該站工作人員的工作。

　　9、中心及社區服務站工作人員在醫療過程中違反醫療技術操作規程或人為責任過錯（如用藥不當，齊量不對，配藥配錯，醫護人員擅自離崗等）造成的醫療糾紛，醫療事故等由該服務站相關責任人全部承擔，中心不承擔任何經濟陪償及法律責任，對不可預見的醫療意外發生的費用采取風險共擔，該服務站承擔40%，中心承擔40%，其它服務站共同承擔20%。

　　六、分配、獎勵方案：

　　積極探索社區衛生服務工作人員的公共衛生補貼，工資分配、獎書院社區衛生服務中心工作管理方案﹙社區部﹚勵等激勵機制和工作考核機制：

　　（1）各站完成中心下達的任務后，中心確保20xx年社區衛生服務站工作人員20xx年檔案工資100%，因各站人員長年無休息，按每人每月8天計算，每天補助40元。超額部分中心、站按1：9進行獎勵。

　　﹙2﹚對工作認真，服務熱情，各項檔案健全，獲得上級主管部門好評的服務站和個人，中心將給予適當的獎勵。

　　（3）在國家投入逐步加大的情況下，逐步落實公共衛生考核經費，按各站實際工作量經中心考核后﹙參照11年方案﹚給予發放。

社區管理方案12

　　隨著開放的繼續延伸，社會經濟的快速發展，人口流動是必然的趨勢，人口結構出現了多元化的格局，我村交通便捷，地處楊中心地段，16個村民小組，是流動人口密集的村，為了更好地抓好計生工作，特制定20xx年的工作作如下安排：

　　一、加強領導，明確分工。

　　年初在村兩的高度重視下，將計生工作作了調整，黨總支書記親自抓，其他部門配合，設立兩、蹲點、組長網絡化格局，在16個組內分別配備了計生聯絡員。重新調整了流動人口計生專干。

　　二、工作安排。

　　我村范圍，分布廣，為此將全年的流動人口計生工作作了細致的安排：

　　1.建立健全流動人口臺賬及各項制度。

　　2.我村流入人口多，范圍，信息采集難度，定期做好流動人口清理工作是必然的'，實行每月一小清，一季度一清，對采集的信息立即建檔，按時進行網上交流。

　　3.按時開展孕環檢，定期開展視工作，每年開展兩次孕環情檢查，兩次視工作。

　　4.免費發放避孕藥具，對流入我村的流入人口有需求的全部實行免費發放藥具。定期開展生殖健康檢查工作。

　　5.對建檔后的流入人口，及時核查信息，及時變更信息，實行流入地與流出地信息互動，按時完成網上信息交流饋工作。

　　三、工作目標

　　1、強化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較提高，能依照有關房屋租憑規定，自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。

　　2、全面摸清全村的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數，健全各類檔案資料，做到底數清、情況明、管理規范。

　　3、建立和健全各項規章制度，落實各項管理措施，對發現的流動人口違法閑散人員，堅決予以打擊，維護社會穩定。

　　4、建立健全管理網絡，理順村與企業之間的協作聯動關系，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管得社會化管理新局面。

　　四、強化“服務”功能，加強基層管理

　　我村堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創繁榮”的指導思想，將流動人口管理服務工作芳到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本地居民實行同等待遇。暫住人口、房屋出租戶的管理手續更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害，加強我村對流動人口的管理，充分發揮職能作用。

　　五、加宣傳力度。

　　宣傳是計生工作的重中之重，我村定期開展育齡婦女座談會，發放宣傳品，利用協會網絡開展生殖健康服務宣傳、計生政策宣傳、技術服務指導。

社區管理方案13

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為統領，組織機關、社區干部深入基層，聯系群眾，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題，著力提高群眾工作的能力和水平，著力改進工作作風，提高服務效能。

　　二、工作目標

　　依托現有的社區管理體系和信息平臺，構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡組織體系，按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則，將社區范圍劃分為若干個區域網格，以網格化的方式，建立網格管理服務隊伍，將社區每名工作者落實到每一個區域，并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合，以片帶面，以面帶塊，上下聯動，資源共享，活動共辦，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。

　　三、工作步驟

　　1、劃網格。結合居民住宅區、轄區單位分布現狀，按照小區界線、樓棟分布將轄區合理劃分為若干個網格，每個網格內居民約x戶左右，人口約x人。

　　2、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長，與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者等共同組成網格管理隊伍。

　　3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。

　　4、建信息。積極探索，建立“1+5+N”網格化管理的數字管理平臺，實現社區居民基本信息數字化覆蓋。（“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺；“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息；“N”是指拓展信息源和應用系統，包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等）。了解網格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求，建立社區網格化管理資料信息庫，并在各樓棟建立網格分布圖，標注清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息，建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、xx人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案，便于及時了解情況，掌握工作動態，做到服務有重點，工作有方向。

　　5、明責任。社區工作者（網格長）負責網格內綜合信息收集整理工作：包括責任網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等信息的'綜合摸底歸檔，確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總，與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄，解決一件注銷一件。對居民反映求助的事，進行分類處理：一般性事務，由網格責任人現場處理；需要協調處理的工作，由網格責任人和社區協調處理；緊急性工作或社區不能獨立辦理的，網格責任人立即上報街道、社區，并現場全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題、后有反饋”，服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情況的，當年考核為不合格；表現優異的年底給予表彰。

　　6、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式，把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組，以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊，向轄區居民提供近距離服務，幫助黨組織全面掌握社區實際情況，準確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》，網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況，并及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格中，參與到為民服務的團隊中，開展送服務幫扶等活動，提供個性化服務。如：社區愛心家園服務隊的為老服務，社區衛生服務站的健康醫療服務，社區文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。

　　四、工作要求

　　1、加強組織領導。社區成立“網格化管理，精細化服務”工作領導小組，由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭，各網格長為具體責任人。并成立工作聯系室，供網格內服務團隊成員聯系工作。各社區出臺具體實施細則報辦事處備案。

　　2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體，策劃專題，開辟專欄，組織專訪，跟蹤報道網格化實施情況，培育、挖掘和宣傳典型，以點帶面，推動全局，努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多角色參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服務中，引導建立完善的網格服務中心體系，滿足網格群眾的多樣化需求。

　　3、加強督查指導。網格化管理落實情況將納入社區干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯系點，開展調查研究，協調解決問題，指導推動工作落實；要帶頭深入基層一線，為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用，用實際行動體現黨員的先進性。

社區管理方案14

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以體制機制創新為核心，按照行業管理與屬地管理相結合、物業管理與社區管理相結合、業主自主管理與社區自治相結合的“三結合”原則，強化屬地管理職能，理順物業管理體制，擴大物業管理覆蓋面，建立健全規范、穩定、有效、和諧的物業管理長效機制，不斷鞏固文明城市創建成果，進一步促進文明社區與和諧寧南建設。

　　二、職責任務

　　（一）強化屬地管理，建立責權明確的工作體系

　　按照“重心下移、屬地管理”的原則，建立街道物業管理辦公室領導下的“兩站一中心”物業管理體系，承接市區物業管理部門下放的部分職能，具體落實轄區住宅小區物業管理的組織、監管工作，。

　　1、街道物業管理辦公室職責

　　（1）會同主管部門參與轄區物業管理招投標、新建居住小區的物業承接驗收、物業服務企業資質審核、物業管理區域劃分；負責物業維修資金續籌與使用審核，物業服務質量檢查考評，物業管理項目交接監管等。

　　（2）指導、監督業主委員會的成立、改選和換屆工作，并對業主委員會的備案提出審核意見；負責指導、監督業主大會、業主委員會日常運作。

　　（3）對本轄區內沒有物業管理或物業公司棄管的住宅小區，在業主大會沒有確定管理方式之前，負責組織街道物業服務中心有償提供物業基本服務。

　　（4）協調處理轄區內有關物業管理投訴和信訪方面的工作。

　　（5）對未按規劃建設配套共用設施、社區和物業管理用房，或配套用房、設施存在質量問題的，提請有關部門責令開發建設單位整改。

　　（6）組織建立轄區物業管理的領導機構。

　　2、社區居委會職責

　　（1）指導成立業主大會籌備組，派代表參加籌備工作；會同開發建設單位組織新開發的小區召開第一次業主大會，并監督指導業主委員會依法選舉；指導監督業主委員會換屆和新老業主委員會的交接工作等。

　　（2）監督、指導業主委員會的工作。負責傳達街道對社區公共利益作出的決定，對業主委員會的決議提出建議和意見。

　　（3）配合街道辦事處建立轄區物業管理責任體系，并融入到社區綜合管理當中。

　　（4）成立物業管理監督小組，負責對物業管理服務質量進行日常監督，并及時把信息反饋給街道物業管理辦公室。

　　（5）負責協調物業管理企業與業主委員會之間的關系。

　　3、物業管理服務中心職責

　　（1）負責老舊小區內住宅及公共設施、公共秩序、居住環境、衛生、綠化、停車場、裝修的管理和服務工作。

　　（2）接受業主委員會或業主管委會的監督，廣泛聽取業主、使用人意見，提出整改措施并落實；定期參加業主大會，為業主、使用人提供優質服務。

　　（3）受理業主來訪、查詢、委托、投訴等事宜，能解決的及時解決。

　　（4）建立健全住戶檔案，完善老舊小區管理臺帳。

　　（5）檢查、督促清潔人員做好樓道和小區環境衛生工作，加強老舊小區環境保護宣傳工作。

　　（6）定期檢查保養公用設施設備，對下水道、化糞池適時組織疏通清理，發現問題及時解決。

　　（7）每天不少于兩次在小區內巡邏，遇突發事件采取必要措施并及時向有關部門報告。

　　（8）對小區進出車輛進行管理、疏導，保持出入口暢通。

　　（9）按時保質完成上級部門交辦的物業管理其他工作。

　　（二）完善分類管理模式，逐步實現物業管理規范化

　　1、已實施市場化物管的小區管理要求：建立健全業主委員會，協調業主對物管公司的監管；加強物管公司的培訓指導，不斷提升服務水準；對物管公司的服務質量進行考評，為主管部門年審提供基本意見；參與優秀小區評比活動，推廣優秀小區的管理和服務模式，推動物業管理規范運行。

　　2、單位自管小區的物管要求：督促自管單位切實擔負起物管責任，及時將各級有關檢查考評情況向物管公司及其行政主管部門進行通報，形成齊抓共管的合力。

　　3、不具備市場化運作的老舊小區的接管要求：由街道物業管理服務中心負責有償提供基本物業服務，經過一段時期運行，逐步過渡到由業主委員會與街道物業管理服務中心簽訂服務委托合同，進行基本業務規范管理。

　　4、對經濟適用房住宅區的.接管要求：經濟適用房住宅區屬于政府保障性住房，原則上由街道物業服務中心統一實施物業管理，實行低標準收費。開發商按規定建設一定比例的商業用房，其收益用于補貼物業管理費的不足。

　　（三）加大幫扶力度，推進物業管理持續健康發展

　　一是加大對小區居民的宣傳力度，增強居民花錢買服務的意識。組織社委會協助物業公司收取物業管理費，以收費促管理，以管理促環境，以環境再促收費，形成良性循環。二是積極爭取上級部門支持。協助搞好出新小區房屋維修、保潔護綠、治安巡邏等工作，為物業管理創造條件、提供支持。三是鼓勵具有一定實力的物業管理企業參與競爭。提高市場份額，推進物業公司規模化管理，降低運營成本，提高整體水平。

　　三、組織領導

　　領導小組下設辦公室，與物業管理辦公室合署辦公，負責日常事務處理工作，辦公室主任由郭治宇同志兼任，謝洪同志任副主任，各社區成立社區物業管理服務站，站長由社區主任擔任，聯系電話：52400834。

　　四、機構設置

　　為便于機構運轉，街道成立物業管理辦公室，下設立“兩站一中心一小組”執行機構，具體負責物業管理過程中的事務處理。

　　1、街道物業管理矛盾投訴調解站

　　站長：儲德順

　　成員：陶蕓

　　2、街道物業管理應急維修服務站

　　站長：丁勇

　　成員：加盟企業

　　3、街道物業管理服務中心

　　常務主任：謝洪

　　成員：袁洋王子成孫桂勇楊日富

　　徐長祥周明福陳杰丁勇

　　孫子明陶蕓徐雅珍干程

　　4、社區物業管理監督小組

　　各社區居委會成立物業管理監督小組，實行二級監管。一級監管，由街道物業管理辦公室與各社區主任組織實施，履行區物業科下放職權與職責；二級監管由小區“四位一體”組織實施，由居委會社工代表、社區業主代表，社委會代表、物業公司代表組成，社委會主任任組長，負責對物業管理服務質量進行日常監督，并及時把信息反饋給街道物業管理辦公室。

　　五、實施步驟

　　1、制定方案階段（6月12日前）

　　（1）調查轄區內住宅性質。分已實行物業管理小區、自管小區、失管小區，摸清范圍、樓幢數、居民戶數等情況。

　　（2）外出調研，深入試點單位調研住宅小區屬地化管理經驗。

　　（3）落實辦公的場地，各種制度及網絡流程圖上墻。

　　2、宣傳發動階段（6月20日前）

　　（1）召開領導小組成員及“兩站一中心一小組”人員動員會。

　　（2）通過各社區物業執行機構。召開社區居民骨干、樓幢長、黨小組長、社區積極分子，進行廣泛宣傳發動，提高社區居民對實行物業管理的認識，積極協助物管公司開展工作。

　　3、全面實施階段（6月21日—6月30日）

　　“兩站一中心一小組”全面開展工作，切實為社區居民開展物業服務。

　　六、工作要求

　　1、加強領導，提高認識。

　　各級領導要從建設新型現代社區、提升城市管理水平，促進和諧社會建設、推進文明城市創建的高度出發。認真領會物業管理體制創新的重要意義，強化責任意識，精心組織，周密部署，明確措施，建立問責體系，確保體制創新各項工作落到實處。

　　2、強化宣傳，營造氛圍。

　　要做好輿論正面引導，大力宣傳實行規范化物業管理的意義、作用及物業管理的有關政策法規。采取散發宣傳單、印制便民手冊、宣傳板報等方式，積極引導業主自覺遵守物業管理的有關規定，樹立物業管理是消費、是商品的意識，營造全社會共同關心、支持、參與住宅小區實行規范化物業管理工作的良好氛圍。

　　3、明確職責，落實要求。

　　各職能科室要齊抓共管，相互配合，落實支持物業工作的各項政策。各社區要建立物業管理工作領導機構，建立“一把手”負總責的責任體系，抽出精干力量落實社區責任及考核標準。街道物業管理辦公室要認真組織檢查考核工作，建立健全聯席會議制度，嚴格督辦并通報檢查結果，確保試點工作順利進行。

　　4、突出重點，加大投入。

　　各社區要加大對本轄區物業管理的監管，特別對老舊小區要重點扶持，完善各項公共配套設施，并延伸服務內容。同時，街道將采取爭取一點，自籌一點的辦法，對老舊小區物業管理給予必要投入。

社區管理方案15

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十七大精神，認真落實區委區政府決策部署，深入實踐科學發展觀，緊緊圍繞保障藥品安全這一中心任務，著力解決藥品安全領域群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加快建設覆蓋全區的藥品安全保障體系，為提高全民健康水平、又好又快推進“率先全面達小康、建設和諧新*”作出積極貢獻。

　　二、總體目標

　　在既已建立的區、街道、社區三級監管責任體系基礎上，建立健全街道、社區兩級藥品安全“網絡化”管理體系，*8年底前，全區100%的街道、社區將行政區域內的'涉藥單位100%的納入藥品安全管理網格中。

　　三、工作內容

　　（一）劃分網格

　　1、一級管理網格。以街道為單位，設定為藥品安全一級管理網格，網格區域為各街道行政區域。

　　2、二級管理網格。以社區為單位，設定為藥品安全二級管理網格，原則上一個社區為一個網格。

　　（二）配置人員

　　各街道、社區建立組織，明確人員具體負責本行政區域的藥品安全一、二級網格化管理工作。

　　1、一級管理網格至少配備協管員1人、信息員若干人。

　　2、二級管理網格至少配備信息員1人。

　　（三）配備設施

　　各街道、社區為“網格化”管理工作配備必需的辦公設施、設備。兩級管理網格應有固定的辦公場所，分別掛“食品藥品安全辦公室”、“食品藥品安全工作站”標牌，配備辦公桌椅、電話、電腦等辦公設施。

　　（四）建立藥品安全工作制度臺帳

　　各街道、社區相關工作制度上墻，各項書面臺帳健全，同時在電腦中建立涉藥單位信息電子表格等基礎數據庫。一級管理網格負責對轄區內二級管理網格的涉藥單位電子信息檔案進行數據整合；區藥監部門負責對一級管理網格建立的涉藥單位電子信息檔案進行數據整合，形成全區涉藥單位信息數據庫。

　　四、實施步驟

　　（一）調研準備階段

　　摸清和掌握轄區各街道、社區藥品安全管理現狀等基本情況，制定“網格化”管理實施方案。

　　（二）部署落實階段

　　召開全區食品藥品監督管理工作會議，動員部署“網格化”管理工作，協調落實辦公場所和設備設施，培訓“網格化”管理工作人員（協管員、信息員）。

　　（三）建檔實施階段

　　各街道、社區完成本行政區內涉藥單位數據建檔工作，協管員與所分管“網格”內涉藥單位完成對接，落實管理措施，反饋、上報管理信息資料。

　　（四）檢查驗收階段

　　結合全區綜合工作考核，對各街道實施“網格化”管理情況進行考核。一級網格同期進行對二級網格的考核。

　　五、工作要求

　　（一）加強領導，落實責任。各街道、社區要切實加強對藥品安全“網格化”管理的領導。要健全落實領導責任制，按照本方案的要求，結合自身實際，制定具體的工作計劃。要進一步明確工作職責，排出薄弱環節，研究改進措施，重點組織攻關，做到橫向到邊，縱向到底，任務到人。

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