高�？萍籍a業管理體制研究論文
摘要：縱觀高等教育發展的歷史，從世界范圍來看，高校承擔了教學、科研和社會眼務三項功能。自英國工業革命以來，特別是自20世紀五十年代以來，由于科學技術的迅猛發展，大學所具備的以技術輻射中心為特色的社會服務功能日益增強。創辦和發展高�？萍籍a業是實現這一功能的主要手段。決定高�？萍籍a業發展的因素很多，管理體制是一個十分重要的方面。本文作者擬就此間題提出自己的看法。
關鍵詞：高校，科技產業管理，體制
一、高�？萍籍a業的界定與特征
高�？萍籍a業是在教育與社會之間成長起來的一種新型產業，是以高校的技術和智力為依托，由高校創辦或參與創辦，以開發、推廣、轉化或轉移科技成果，實現技術創新為主要特征的科技經濟實體，這種實體是更高層次和水平上的教學、科研和產業三結合的基地，它既有第一產業和第二產業，也有知識型的第三產業。
按照上述界定，結合我國近年來的實踐，高�？萍籍a業有如下主要牲：
1知識密集、技術先進、產品更新快的產業；
2教學、科研、生產三結合的產業；
3基礎研究、應用研究、科技開發相結合的產業；
4技術、工廠、貿易相結合的產業；
5高風險性的產業。高�？萍籍a業管理體制下的產業應該體現這些特色，尤其應該體現第一個最突出的特征。
二。高�？萍籍a業管理體制下的管理機構應具有的`功能
無論采用何種體制，統一管理高�？萍籍a業的管理部門（機構）應該具有如下功能：
1、在全面調查研究的基礎上，制定全校的合理的產業政策和產業規劃；
2、代表學校向企業下達利潤指標
3、培養和選拔企業主要負責人；
4、。管理與監督的功能：包括制定有關的管理制度，協助下屬企業提高管理水平，監督企業的經營是否合法，是否損害學校的利益和聲譽等；
5、協調功能：包括協調企業內部的人事關系、協調各企業之間經營方向上的關系、協調科研部門與企業之間的關系、協調科技產業部門與學校其他職能部門的關系；
6、服務功能：為企業排憂解難；
7、信息中心：包括為企業建立檔案，對全校具有開發價值的項目的全面了解，對兄弟院校產業發展情況及好的經驗的搜集。另外，社會上的客戶與學校的企業洽談某種形式的合作時，往往是先找學校的產業主管部門，因而產業管理部門，也是企業了解市場的一個窗口�？疾炷切┛萍籍a業辦得成功的高校，他們的管理體制能夠較好地實現上述功能。
三。我�？萍籍a業管理體制的實踐
武漢大學的科技產業管理體制有所改變，1993年初我校將產業歸口到科技處，實行科研、開發、產業一體化的管理。一年多的實踐表明，這種體制是有生命力的。從經濟效益上看，1993年產業超額完成學校下達的利潤指標，完成的數額比1992年翻了一番多。從運作上看，由于科研與產業同屬于一個職能部門，因而科研與產業之間的協調能力和一體化的管理能力大大增強，從科研項目發展成為產業的途徑暢通無阻。1994年我校從幾個好的科研項目上，因勢利導，發展成產業，使我校在創辦大型高新技術產業方面邁出了更大的步伐。值得注意的是，成功的科技產業體制，無論采取何種形式，它們在科研與產業之間的協調上是非常成功的。高校產業只有植根于科研上，才能真正辦出具有高校特色的高新技術產業。北大方正集團的電子出版系統是北大計算機研究所花了十七年的時間才開發出來的，我們很難相信一個社會企業對一個高新技術產品的研究、開發能支持這么長的時間，這也正是高�？萍籍a業的優勢之所在，那么在管理體制上也應體現這個特色。
四。幾點結論與建議
1。影響高校科技產業發展的因素很多，如：領導的重視，學校的實力水平，人才的配置，國家的優惠政策等等，管理體制只是其中一個重要因素。因而由產業的發展狀況的好壞，來判斷體制的優劣，實際上是不科學，不全面的。我們只能從實踐中，從運作上來加以判斷。
2。由于各高校的類型、層次、活動規模、實力水平及管理者素質各不相同，因而管理體制也不應該強求一律。每個學校應該探索適合于本校情況，具有本校特色的科技產業管理體制。
3一般不宜以總公司形式管理全校的產業，因為總公司本身是經營實體，又代表學校管理全校的產業，不利于學校對產業的監控。但是如果一個學校企業的數目比較少，且有鮮明的學科特色或方向，則可以考慮以總公司的體制來管理。
本文作者也認為以設立職能處（室）的形式來管理全校的產業比較好，這個機構應該能實現本文論及的七項功能，特別是應該加強四個方面的功能：
�。�1）與科研部門的協調能力，建議實行某種形式的科研開發、產業一體化的管理；
（2）與學校其他各職能部門的協調能力，提高其權力地位，因為產業管理工作是跨部門、跨學科的，建議建立校一級的科技產業領導小組。第一軍醫大學“一體兩環”的科技產業管理體制被認為是一個成功的范例，其核心是成立校黨委領導下的生產經營領導小組，這種作法值得借鑒；
（3）加強財務管理，建議建立權威的財務、審計小組；
（4）提高產業決策水平，建議建立一個咨詢委員會，其成員可以從多方面聘請。
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