實施方案集錦(10篇)
為了確保事情或工作有效開展,我們需要事先制定方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么問題來了,方案應該怎么寫?以下是小編整理的實施方案10篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

實施方案 篇1
為整頓、規范價格和收費秩序,實現許可合法、政策透明、價格及收費行為規范、社會負擔減輕的目標,按照河東市人民政府辦公室《關于印發〈河東市價格和收費公示制度實施方案〉的通知》(政辦發〔20xx〕79號)文件要求,決定自20xx年起在全區全面實行價格和收費公示制度。現制定實施方案如下:
一 、實行價格和收費公示制度的范圍。
凡河東區行政區域內行政事業性收費單位執行的收費和《河東省定價目錄》中涉及的價格和收費項目都必須實行公示。
二、價格和收費公示的主要內容和方式。
各單位向社會公示的主要內容包括:項目名稱、收費標準(價格)、收費(定價)依據、征收范圍、計費(價)單位、監制單位、投訴電話等(具體格式見附件3)。特殊行業也可在此基礎上根據行業特點設計適合本行業需要的樣式,但公示內容不能刪減。公示可采取設立公示欄、公示牌、價目表(冊)或電子屏、電子觸摸屏等方式。公示欄(含公示牌、電子屏、電子觸摸屏等,下同)的設立要以看得見、說得清、留得住為原則,做到項目齊全、內容真實合法、標示醒目、字跡清晰,長期固定設置在收費場所或社區等方便群眾閱讀又不易損壞的地方。
三 、價格和收費公示工作的職責分工。
價格和收費公示工作由區物價管理中心和各收費單位齊抓共管。收費單位的主要職責是:對本單位現有收費(價格)項目進行全面清理,并按附件3規定格式將公示內容制成小樣,填寫《河東區價格和收費公示審核表》,將審核表和小樣一并報送區物價管理中心審核;審核合格后,按要求制作并設置公示欄。遇有政策調整或公示欄受損等情況,要及時對公示欄進行維修、更新。區物價管理中心的主要職責是:對公示內容進行審核;對公示欄進行監制;對公示單位的`公示情況進行監督檢查。
四 、實行價格和收費公示制度的時間步驟。
20xx年我區價格和收費公示工作分三個階段進行:7月下旬至8月上旬為宣傳發動和審核清理階段,主要是對現有價格、收費項目進行全面清理,確保公示的內容與收費許可證或有關文件規定相一致,嚴禁將各種越權定價、超標準收費、自立項目等亂收費行為通過公示合法化。清理后的公示內容要及時報送區物價管理中心審核。區物價管理中心在審核中,行政事業性收費要嚴格按照市政府第23號令公布的《20xx年河東市行政事業性收費目錄》規定向社會公示,凡屬于在河東市范圍內降低的涉企收費標準,按《20xx年河東市行政事業性收費目錄》注明的新標準公示。8月中旬至9月為全面公示階段,各公示單位按照有關規定,向社會公示本單位的價格、收費項目及其標準等。10月為檢查驗收和總結階段。
價格和收費公示工作涉及面廣、政策性強、意義重大。各級各部門要切實加強領導,把公示工作作為全面落實《中華人民共和國行政許可法》的一項重要內容抓緊抓好。區政府成立領導小組(見附件1),設立價格和收費公示工作辦公室。各收費單位要制定詳細的工作計劃,使整個工作有組織,有部署,任務明確,責任到人,扎扎實實做好貫徹落實工作。宣傳部門要采取各種形式,加大宣傳力度,力爭使公示工作家喻戶曉,人人皆知。
附件:
1、河東區價格和收費公示工作領導小組
2、河東區價格和收費公示審核表(略)
3、×××收費公示欄(略)
實施方案 篇2
為落實上級精神,進一步強化我校教育教學質量意識,樹立正確的教育質量觀,全面提升我校教學質量,結合我校實際,決定開展“教學質量提升”活動。為使活動取得實效,特制定本實施方案。
一、指導思想
以開展“教學質量提升”活動為載體,以狠抓教學質量為主線,以提高教師素質為核心,以現代教育技術為手段,全面推進素質教育,深入推進課程改革,強化薄弱環節,規范辦學行為,促進我校教學質量持續、均衡、快速發展。
二、目標與任務
遵循教育發展規律,更新教學理念,深化教學改革,狠抓常規管理,推進有效教學,優化評價方式。通過開展活動,使教學質量有較大提升,群眾滿意度不斷增強。
三、組織領導
為加強活動的領導,學校成立活動領導小組:
組長:江峰
副組長:蔡金培
成員:蔡紀平 史小琴劉建農 楊榮芳蘇麗孫靈王黎明韋艷徐榮軍 蔡荷蘭蔡成云馮春林
下設辦公室,辦公室主任由蔡紀平兼.
組長主要負責全校”教學質量提升”活動全面協調、監控工作;副組長制定“活動”實施方案、活動的動員、活動過程的指導、評價工作;辦公室主任負責本!盎顒印钡木唧w實施和操作。
四、工作內容和措施
(一)、進一步完善教學管理制度。
1.結合學校實際,科學制定切實可行的教學管理制度,用制度全方位、全過程管理教學。
2.嚴格執行教學管理制度,將制度貫徹落實到每一個教研組、每一名教師,抓好制度的落實。
3.在制定和運用過程中,逐步健全、完善教學管理制度,探索出適用性、可操作性強的管理辦法,不斷提高學校教學管理水平
4.嚴格考評教學管理制度的執行情況,強化教學質量的監控,實行教學質量責任制管理,明確教學質量具體責任分工,建立獎處激勵機制,公平、客觀地運用考評結果,充分調動全體教職工的工作積極性,促進教學工作的全面提
(二)進一步加強教學常規管理工作。
1.開齊、開足、開好課程。嚴格按照部頒課程計劃,開齊科目、開足課時、開好課程,加強校本、綜合實踐、及音體美等課程的開發與管理,
2.狠抓教學常規管理,規范課堂教學,創新教學方法,在提高課堂教學效率上下功夫。
。1)備課:嚴把備課關,注重備課質量,加大對備課的過程性督查,杜絕應付備課和突擊備課。教師應做到:備好課標、備好教材、備好教學手段、備好教法、備好學法;吃透重點、難點、知識點、教學點、能力點;優化教師的教法和學生的學法。
(2)講課:嚴把課堂教學關,向課堂教學要質量。教師應做到教學目標明確、具體;教學內容設計合理,符合學生實際,容易被學生接受,對學生傳授知識的同時,注重對學生能力的培養和德育的滲透;教學過程安排要井然有序,充分調動學生的學習積極性,恰當設疑,引發思考,鼓勵為主,營造和諧的學習氛圍;教學方法手段要靈活、適用,適時有效,注重學生學習方法的傳授和指導,充分利用直觀的、現代化的教學手段調動學生的主動參與;教師語言要規范、文明、準確、簡練嚴密、清晰易懂,教態要端莊自然,富于激情;教學效果要明顯,課堂教學氣氛要活躍,學生基本能夠理解和掌握當堂所學知識,不同層次的學生都有收獲,達到擬定的教學目標。
(3)作業批改:嚴格做到作業內容要精選,作業要求要嚴格,處理要及時,批閱要規范。同時做好作業的講評,講評要細致到位
。4)輔導:輔導要耐心、細心、熱心、誠心,積極采取“抓兩頭促中間”,注重后進生和學差生的輔導和提高。
。5)練習:要采取多元化,多層次,內容豐富的練習方式,恰當、科學地設計練習,注重練習的有效性。
3.加強聽課、評課工作。學校領導要聽齊30節課、其他教師要聽足20節課,聽課做到有記錄,有評析。
(三)、扎實開展教學活動,用活動推動教學。
1.扎實開展好校內研討課、觀摩課、公開課、示范課、教學講座等教學活動,學校領導要深入其中組織教師做好聽課、評課,注重活動的質量,充分體現活動的效果。通過活動讓教師全員互動,主動參與,相互學習,共同提高教學水平,促進教學能力和質量的提高。
2.把教學活動與教學常規檢查相結合,以檢評為載體,充分調動教師積極性,使廣大教師在活動中提高教學水平,促進教學質量的提升。
3.為配合開展教學質量提升活動,學校將繼續扎實做好突破項目,組織各項教學競賽活動,并通過此次活動達到激發教師鉆研業務、相互學習、共同提高的目的。
(四)、強化校本培訓。
1.結合實際,制定科學的、操作性強的教師培訓和校本培訓方案,明確培訓目標和任務,扎實做好校本開發、校本教研、校本培訓工作,有目的按步驟地組織開展教師培訓工作,全面提高教師的整體素質。
2.根據本校實際,組織開展校本集中培訓,把重點放在解決教師專業水平和自身素質提高的培訓和教研活動。
(五)加強教研工作,落實課題研究制度。
要求全體教師增強教研意識,積極撰寫教育教學論文,學校要求所有授課教師必須寫出一篇高質量的.教學論文,教導處認真做好每月教學工作的常規檢查,幫助指導教師提高自己的教學管理水平。
(六)進一步建立完善教學評價制度
1.加強各學科質量驗收工作。要求授課教師對學科期中期末質量檢測結果進行認真分析,從中找出教學中存在的問題和不足,找出成功的經驗和失敗的教訓。
2.建立健全教學常規管理的各項有效的制度,規范教學行為,尋求提高教學質量的有效管理方法。
五、實施步驟
(一)、啟動階段(20xx年3月)
召開動員大會,認真組織學習關于教學質量提升的是實施方案,動員和教育全校教職工提高對“教學質量提高”活動和重要性、必要性的認識。成立活動領導小組,制定學校教學質量提升年活動方案。
(二)、實施階段(20xx年3月—20xx年7月)
根據教學質量提升年方案,認真組織實施。進一步完善教學管理有關制度,開展各種學習、教學、培訓、檢查、評比活動,每學期選出教學質量提升活動中成績突出的教師進行單項表彰
(三)、總結階段(20xx年7月)
進行總結,總結經驗教訓。選出本次教學質量提升年活動中成績突出的教師進行表彰。
實施方案 篇3
一、被審計項目基本情況
*物業公司是*控股有限公司下屬三級子公司隸屬于*房地產公司管理。根據數天來對物業公司總部、各項目管理處的走訪、調查、了解,發現物業公司分別制定了物業中心經理職責、業主投訴處理辦法、樓層保潔員職責、每日巡查制度、院區保潔崗位制度等內控及各項規章制度,同時在內部控制制度的執行方面尚可,執行力相對薄弱的是財務部門的監督、管理職能尚未完全發揮。
二、審計目標
通過對物業公司財務收支的真實性的審計及對其內部控制制度執行情況作進一步的審核,揭示物業公司及各項目中心在財務和內部控制制度方面存在的問題和不足,綜合分析問題產生的原因,提出切實可行的整改建議,促進公司治理結構的完整、改善其管理行為和提高物業公司經濟效益水平。
三、審計范圍、內容和重點
(一)審計的范圍
針對物業公司基本情況,審計的范圍將包括:物業公司及各個項目中心xxxxx年度財務收支的真實性、合法性;出租房屋及樓體廣告合同的簽訂及執行情況;對內部控制制度執行情況作進一步的審核;對重大問題可依法追溯到以前年度及其他相關單位。
(二)審計的內容和重點
針對物業公司基本情況,審計的重點為:
1、以物業費、房屋租賃收入和員工工資、日用品采購支出為主線,采用財務審計與效益審計相結合的方式,核實物業公司和各項目中心收支真實性、合法性。
物業公司是以物業費、網點(*房地產公司所有)租賃收入、樓體廣告牌收入等項目為主要收入來源。而員工工資、采購費用、維修費用及總部業務招待費等為主要支出項目。物業公司共計10個項目中心,因總部財務對各項目管理處內部控制相對不完善,故針對各項目中心審核的'工作量會相對增加。且各項目管理處員工流動頻率高,對其員工工資管理這塊的審核難度會相應增大。另各項目具體情況不一樣,如美瓴居尚有停車費收入,福苑小區地下室租賃收入等個別項目需審查。
2、進一步審核物業公司及各項目中心單位內部控制制度的建立和執行情況,審核其內部控制制度的具體執行情況。
通過初步的調查了解到因房地產售后與施工單位對涉及建筑房屋質量等系列問題不能協調一致及時解決,給物業的管理帶來了一定的難度,既牽扯物業公司的人力、精力并直接導致天晟苑等多個項目的部分業主情緒不滿,拖欠物業費。
另外由于報酬、工作量的原因,物業公司部分崗位人員缺失情況嚴重,衛生保潔、保安、管家、維修人員短缺。
根據初步的調查了解,下一步的工作將側重于安全保衛、衛生環境和服務職能等重點工作環節的審核,從受理的業主投訴入手,向有關人員進行咨詢,并深入現場實地查勘和測試,從而得出比較真實、可靠的結果。
3、對出租房屋及樓體廣告的合同的簽訂及執行情況進行審核。
對部分有租賃或廣告收入的項目中心進行專項審查,主要采取比照附近位置、價位、合同簽訂時間和問詢相關人員的方式,對租賃合同、廣告合同的真實性、效益性做出判斷。
根據國家及公司有關規定,審查物業公司各職能部門和各項目中心負責人在執行托管合同和合同管理目標過程中,有無不按合同執行的情況。
四、重要事項的審計實施程序與步驟方法
(一)對貨幣資金進行審計:
1、對現金日記賬進行審核,對現金進行突擊盤點,并現金日記賬核對相符;
2、檢查銀行存款余額調節表是否定期編制并經復核,審計銀行賬戶開立的合規性;
3、檢查支票領用情況,是否設立登記簿和支票存根,關注收款收據管理的合理性;
4、驗證貨幣資金在會計報表上披露的真實性。
(二)對應收應付款審計:
1、檢查應收賬款明細賬與總賬余額是否相符;
2、編制應收賬款賬齡分析表,判斷其可收回性,同時進行函證或實地調查,以確定應收賬款是否真實存在;
3、審查是否?顚S,是否設置專賬進行核算管理,有無擠占挪用的情況發生。
(三)對固定資產、低值易耗品審計:
1、對賬面上的固定資產、低值易耗品進行盤點;
2、查看是否有已損壞未報損,或已購買未入賬現象發生。
五、預定審計工作起訖日期
20xx年5月8日向被審計單位送達審計通知書,5月10日至31日實施審計,6月1日至5日撰寫審計報告并征求被審計單位意見,6月6日至15日修改審計報告報審計長審批并為董事會代擬審計決定書。后續審計從審計處理決定規定的執行期限終了日起。
具體工作時間分配:
1、由于物業公司有*物業、*華都、內部帳等未予合并的三個賬并行,所以在財務審計方面可能需要時間較多,約20天;
2、關于對內部控制制度具體執行情況進一步審查的時間,由于項目較多為10個,故需七天;
3、對于出租房屋及樓體廣告合同及執行情況的審核在某些階段可與對內部控制制度的執行情況的審查和并,需3天。
六、編制人員:
七、編制日期:20xx年3月27日
調整審計計劃事項:應在審計復核性測試階段就對其與各租賃網點簽訂合同的執行情況進行審核。如:某網點租賃費多少,而其在某年或某一階段入賬金額多少,其間、金額是否一致。
實施方案 篇4
為了貫徹落實省教育廳、省質監局、省工商局三家聯合發布的【20xx】52號“關于進一步加強我省學生校服和床上用品規范管理工作的通知”的文件精神,順利推動我校學生校服的采購工作,特制定河天第一小學學生校服采購實施方案。
一、指導思想
為確保我校學生校服質量安全,保障廣大學生的切身利益,加強社會監督,促進學校依法辦學,我校將本著公開、公正、公平的原則,推動我校學生校服訂購制度的落實,努力辦讓人民滿意的教育。
二、程序目標
1、按【20xx】52號文件的相關要求認真做好校服采購工作。
2、積極穩妥和規范地做好校服推廣工作。積極提倡周一、周五晨會或校級大型活動時要統一著裝,但必須堅持學生自愿原則,不強迫或變相強迫其在其余時間也統一著裝,
3、在堅持學生自愿的前提下,努力選擇質量保障體系健全、產品質量合格穩定、社會信譽好的供應商采購校服。市勤工辦推薦的專門生產學生校服的優秀企業及家長推薦的社會企業均可參與學生校服招投標,家委會代表與學校共同參與學生校服采購工作的全過程。
三、實施步驟
1、學校做好前期的了解工作。召開學校班子會議,認真學習[20xx]52號文件,落實有關精神,了解教師、班主任、家長近年來對學校校服采購的有關想法和合理的建議。同時,向教育行政專管部門咨詢規范操作學生校服工作的全過程,做好前期了解工作。
2、召開校級家委會商討學生校服采購有關事宜。收集各班家長有建設性的'可行性意見。
3、建立組織機構。為了落實有關文件精神,成立由胡樹良校長為組長,劉嫻副校長、張彬俏、王挺益家委會主任為副組長,總務處、政教處、工會、辦公室及其他家委會成員為組員的學校校服采購領導小組即招投標小組,共同負責校服采購工作。
4、邀請三家或三家以上,由市勤工辦推薦的定點生產學生校服的優秀廠家或家長推薦的專門生產童裝的品牌企業攜帶現有的樣品參與產品展示,或有家委會提供樣品,由采購單位根據樣品定做。
5、招投標結束,向上級教育行政專管部門報告招投標的有關情況,同時在公示欄和校園網中向全校家長公示中標企業及中標價格。
6、公示結束后,與中標企業簽訂詳細的校服訂購合同。學校、家委會、企業三方就校服制作的相關細節及交貨時間、地點及售后服務等意向達成協議。全校家長簽訂自愿定做校服意向告知書。
7、建立和落實校服送檢制度。校服完工后,送有關部門檢測,產品是否具有出廠檢驗合格證,產品標識,標注,質量是否符合國家標準要求。檢驗合格后,方可讓學生放心使用。
校服采購領導小組要嚴格遵守各項規定,嚴把質量關。認真監管中標企業的執行情況,做到萬無一失。學校要高度重視此項工作,本著對學生和家長負責的態度,嚴格執行【20xx】52號文件精神,完善相關制度,加強宣傳引導,保證此項工作穩定順利的開展。
實施方案 篇5
為改善農村困難群眾居住條件,根據省政府辦公廳《關于轉發省農村危房改造工作領導小組辦公室〈湖南省20xx年農村危房改造實施方案〉的通知》(湘政辦〔20xx〕70號)精神,結合本縣實際,特制定如下實施方案:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求,以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標,以農戶自籌為主,通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施,努力改善我縣農村貧困群眾生活條件和人居環境,推動農村基本住房安全保障制度建設。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫猿终龑В栽缸灾鞯脑瓌t。農村困難戶是農村危房改造的主體。在政府支持和適當補助的同時,要充分尊重他們的意愿,堅持自主、自愿原則,調動農村群眾的主動性、積極性和創造性,引導他們自力更生建設美好家園。
。ǘ﹫猿忠虻刂埔耍洕鷮嵱玫脑瓌t。在充分考慮政府財力和農民承受能力的基礎上,實事求是,量力而行,引導幫助農村建造減災抗災、符合規范、造價適中、能滿足最基本需求的房屋,逐步改善農村貧困危房戶居住條件,防止大拆大建和形象工程。
(三)堅持嚴格管理,規范操作的原則。堅持公平、公正、公開的原則,公開扶助政策、公開申請條件、公開補助標準,落實各級各方責任,制定管理制度,規范管理和操作程序,嚴格抓好農戶申報、鄉鎮審核、縣級審批等工作環節,堅持民主評議,陽光操作,接受社會監督。
三、工作目標
根據縣委、縣政府的安排部署,于10月底全面完成3300戶農村危房改造任務。
四、時間安排
全縣農村危房改造工作從8月1日開始到12月10日結束,具體分三個階段:
第一階段:組織準備(8月1日—8月30日)
1、調查、統計、核定危房改造對象,建立危房改造戶臺賬(8月1日—8月20日);
2、成立領導小組,制定農村危房改造實施方案(8月中旬);
3、召開全縣農村危房改造工作動員大會,層層簽訂責任書(8月16日)。
4、向省、州上報全縣危房改造工作方案和補助對象花名冊(8月中旬)。
第二階段:項目實施階段(8月1日—10月30日)
各相關部門、鄉鎮、村組督促、幫助危房改造戶做好住房新建或維修改造工作,組織對象戶及時入住,并做好各種臺賬資料的整理完善工作。
第三階段:檢查驗收階段(11月1日—12月10日)
1、縣危房改造領導小組辦公室組織相關部門,對全縣危房改造工作進行檢查驗收(11月10日—11月20日);
2、迎接省州檢查組檢查驗收(11月21日—12月10日)。
五、補助對象、補助標準、資金管理和申報程序
。ㄒ唬┭a助對象
這次農村危房改造工程建房對象包括:
1、分散供養五保戶;
2、低保戶;
3、貧困殘疾人家庭;
4、其他貧困戶;
5、因災倒房戶。
要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
。ǘ┭a助標準
根據本地實際和建房戶困難程度,確定分類補助標準,原則上新建房屋補助資金10000元,修繕加固的房屋每戶補助3000元。
(三)資金管理
嚴格按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農村危房改造補助資金管理辦法》規定,實行專項管理、專賬核算、專款專用,嚴禁截留、擠占和挪用?h里設立專門的農村危房改造資金賬戶,集中管理補助資金。補助資金原則上按工程進度直接通過銀行一卡通發放給農戶。縣里設立農村危房改造投訴電話,定期組織人員對補助資金的使用管理情況進行監督檢查,發現問題,及時糾正,嚴肅處理。
。ㄋ模┥陥蟪绦
建房對象的確定,按下列程序進行:
建房對象本人提出書面申請→村民小組民主評議后進行張榜公布,村委會向鄉鎮人民政府申報→鄉鎮人民政府根據村委會的申報意見進行審核→縣危房改造領導小組辦公室根據鄉鎮人民政府的審核意見進行審批→縣危房改造領導小組辦公室將審批結果報州、省危房改造領導小組辦公室備案。
六、實施要求
(一)突出重點,有序推進
農村危房改造,主要是指依據住建部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》,鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋進行新建或維修加固,重點幫助對象為分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因災倒房戶和其他貧困戶。我縣農村危房改造工作,項目管理要求做到“六到戶”:一是任務到戶,8月20日前把危房改造對象落實到戶,每個建房戶明確具體開工和竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準備;二是公示到戶,將每個農村危房改造農戶的姓名在電視、報紙等媒體上公示,確保工作公開、透明,接受社會監督;三是資金到戶,補助資金必須由縣民政局按照建房補助標準通過縣信用聯社打卡到戶,實行社會化發放;四是建檔到戶,對每個建房戶的姓名、家庭住址、開工時間等基本信息建立電子檔案,以備檢查;五是標識到戶,新建和修繕加固的房屋竣工后要在建筑物的醒目處加掛統一標識牌;六是驗收到戶,開工后,縣農村危房改造工程工作領導小組適時對建房進度、資金落實情況等進行督促檢查。
(二)科學設計,規模適度
農村危房改造要量力而行,注重實效,在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價,并達到如下建設標準:1、建筑面積。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶以上為60平方米左右,建筑面積也可根據家庭人口適當調整。2、房屋結構。住房主體為磚混(木)結構,室內地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用木(竹)板封閉。3、配套設施。有獨立的廚房、衛生間,有獨立的進出道路。照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設施齊全,能滿足居住對象生活需要。4、設立標識。納入農村危房改造的住房,要做到統一規劃,統一設計,統一管理,在醒目位置設置全省統一的保障性安居工程標識。
(三)依法建設,合理規劃
農村危房改造應依法、依規辦理有關手續,按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、防災減災、節約土地、城鄉一體”的原則,根據當地自然條件和經濟水平,合理選擇建設地址,注意避開行蓄洪區和地質災害隱患區,并符合村鎮建設的總體規劃要求,不得出現規章建筑,避免短期內拆遷重建。新建住房原則上以分散建房為主,集中建房為輔。對無房居住或居住在危房中的五保戶可以村為單位建“五保之家”。
。ㄋ模┮揽咳罕,整合資源
農村危房改造堅持村民自主建設為主,政府、社會幫建為輔的原則,充分發揮群眾在危房改造工作中的主體地位和主導作用,充分調動群眾的積極性、主動性和創造性。堅持與災后民房恢復重建相結合、與社會主義新農村建設相結合、與武陵山片區建設相結合、與特色民居保護相結合,充分整合各方面的資源。農村危房改造通過政府補助、社會捐助、政策減免、個人自籌、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設資金,嚴格按標準補助,不足部分可通過社會互助、村組幫工幫料等多渠道解決。
七、工作措施
(一)加強領導。為切實加強對全縣農村危房改造工作的領導,縣里成立瀘溪縣農村危房改造工作領導小組,由縣委副書記、縣長向恒林任組長,縣委副書記石澤龍,縣委常委、常務副縣長梁君,副縣長向明江任副組長,縣委辦、縣政府辦、縣民政局、縣財政局、縣發展和改革局、縣扶貧開發辦、縣國土資源局、縣林業局、縣水利局、縣審計局、縣殘聯、縣電力局等部門負責人為成員。各鄉鎮相應成立領導班子,由黨委書記任組長,為第一責任人,鄉鎮長任副組長,為直接責任人,民政、財政、國土、林業、水利等站所負責人為成員,抽調3—5人成立專門工作班子,負責協調危房改造的日常工作。
(二)明確主體。農村危房改造實行縣人民政府負責制。鄉鎮人民政府和村民委員會負責項目的具體實施;村組義務投勞,幫工幫料,形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、鄉村實施”的局面。
。ㄈ⿵娀芾怼^r村危房改造實行一戶一檔,規范管理有關信息?h民政局、縣住房和城鄉建設局要將農村危房改造申請、公示意見、危房鑒定、協議書、政府補助審批和改造前、中、后照片等資料整理歸檔。要對每戶危房改造戶的姓名、家庭住址、開工時間等基本信息建立農戶紙質檔案,農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協議、竣工驗收表等材料,其中檔案表待農戶紙質檔案信息全面、完整錄入信息系統后,可從《全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統》打印。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據。9月20日前,縣要將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統,并按照工程進度及時更新進展情況,確保及時、全面、真實地反映工程進度。加強對建房進度、工作質量、安全生產、資金落實等情況的監督檢查。實行項目建設月報告制度,各鄉鎮人民政府每月20日前將危房改造進度情況上報至縣里。縣民政局會同縣建設局、縣發改委、縣財政局于每月25日前分別將改造進度上報至州里。11月底前,縣農村危房改造工作領導小組辦公室將年度總結報送州里。
。ㄋ模┘毣熑。縣農村危房改造工作領導小組成員單位要按照職責要求,各司其職、各負其責,積極配合協調,齊心協力共同抓好我縣20xx年農村危房改造工程實施建設工作?h委辦、縣政府辦負責協調農村危房改造工作中各單位的關系,督促檢查各單位職責履行情況和各鄉鎮建房進展情況。縣委宣傳部、廣播電視臺負責危房改造工作的宣傳報道工作。縣民政局負責領導小組辦公室日常工作,按政策規定落實危房改造資金,督促檢查建房進度。縣建設局依法對各鄉鎮上報的.危房現場進行鑒定,負責危房改造的規劃、設計、質量監督,并免收相關費用?h國土資源局負責辦理建房所需宅基地征地手續,鑒定、檢測宅基地地質狀況,并免收相關費用?h林業局負責落實危房改造所需木材指標,辦理木材砍伐手續,并免收相關費用?h移民局負責庫區移民搬遷戶的建房工作?h殘聯負責殘疾人戶的建房工作?h財政局負責危房改造資金的撥付工作?h監察局、縣審計局負責危房改造工作各種政策、資金落實情況的監督工作?h發展和改革局、縣農辦、縣扶貧開發辦、縣水利局負責按照新農村建設相關規定,做好危房改造工作中飲水管道鋪設、道路硬化、沼汽池建設等工作。縣電力局負責危房改造戶的用電線路架設。各責任單位要切實履行職責,確保危房改造任務順利完成。
(五)組織實施。各鄉鎮人民政府要認真組織編制20xx年農村危房改造實施方案,明確補助標準和建房要求,將改造任務合理細化分解到各村,并落實到戶到人。要迅速組織補助對象開工建房,千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。要確保農村危房改造工作于20xx年10月底前全面完成。
。z查驗收。各鄉鎮農村危房改造任務完成后,要認真進行自查和總結,并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。11月中旬,縣農村危房改造工作領導小組辦公室組織有關部門對各鄉鎮危房改造任務完成情況進行檢查驗收。
。ㄆ撸﹪栏窨己。一是將農村危房改造工作納入鄉鎮人民政府的目標管理考核范圍,對不按時完成任務的,按規定扣分。二是實行縣級領導包鄉鎮責任制,聯鄉(鎮)縣級領導負責所聯系鄉鎮的危房改造工作。三是實行鄉鎮黨委、政府領導班子成員包村、干部包戶責任制,并列入年終干部績效考核內容。四是層層簽訂責任書,縣里與各鄉鎮、各鄉鎮與村委會、村委會與危房改造對象都要一一簽訂責任書,嚴格落實責任。對確實無勞力的五保戶、孤兒、殘疾人和家庭十分困難的農村低保戶,由村委會負責組織實施房屋新建和修繕加固工作,確保如期如數完成任務。
(八)嚴肅紀律。農村危房改造是省政府為民辦實事內容之一,各鄉鎮、縣直相關部門務必實事求是,不得弄虛作假,不得截留、挪用建房資金。對任務不能按時、按質完成或在項目實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設資金的,將追究有關人員的責任,觸犯刑律的移交司法機關處理。
實施方案 篇6
當前,我校的高效課堂已進入第三階段,為了全面驗評各教研組和各位教師在高效課堂上取得的成果。經學校相關領導研究決定,取消第二階段“有意安排式”的公開展示課,實行“隨機聽課式”的過關常態課,讓我們每位教師的高效課堂在常態、隨機的狀態下接受檢驗,展示自我。為此,教務處特制訂如下有關“過關課”的實施方案。
一、 組織機構:
1、領導小組:z
2、評委組成員:驗評組(z)
各學科教研組長 備課組長
二、實施方案:
。ㄒ唬 抽課方式
1、教務處本著每日隨機抽取兩節不同教師的課,每周至少抽取三個學科8-12名教師的課,每月至少抽取到三個年級9個學科的課的原則進行隨機抽課。
2、教務處每日8點前公示當日聽課時間(第幾節課),聽課年級,聽課學科,被聽課教師。
。ǘ┞犝n要求
1、 每日驗評組及各教研組長按教務處的公示準時到相應班級聽課,由教務處負責發、收評分表。每節課至少要有兩名驗評組成員,四名教研組長或備課組長參加并評分。
2、所有教師積極聽課,并參與打分,教務處做好聽課登記,作為教師周聽課數的依據。
。ㄈ┰u課原則
1、評委組嚴格按照《高效課堂評分要求》對所聽課教師的課堂進行量化打分,要求全程聽課拉開檔次打分,并注明本節課的優缺點。
2、教務處對驗評組、教研組長、其它聽課教師的課堂打分分別求平均,并按照驗評組評分占50%,教研組長評分占30%,其它聽課老師評分占20%的比例得出教師課堂的最終得分。
3、得分在90分以上的'課定為“名師預備課”全校推廣,該上課教師作為新一屆高效課堂名師候選人。得分在70-90分的課定為“過關課”,教務處備案。70分以下的課定為“低效課”,教務處備案,并在年終考評中扣該教師考核1分。該教師在本月內繼續接受隨機聽課,若還未過關加扣該教師年終考評2分,直至過關。
4、每節課的課堂得分均落實到該教師個人、所在學科組、所在年級組的月考評中去。
5、教務處每天下午將當日聽課教師的課堂得分及課堂優缺點匯總并公示。
三、相關用表
1 《安武六中“過關課”評價細則及評分表》見附表一
2 《高效課堂“過關課”公示表》見附表二
3 《高效課堂“過關課”聽課登記表》見附表三
實施方案 篇7
為深入貫徹落實全市煙草工作會議精神,按照市局統一安排部署,評選表彰在煙草事業發展中做出突出貢獻的卷煙零售商戶,在全市行業和全社會展示他們的風采,發揮他們的模范典型示范帶動作用,進一步密切煙草與商戶之間的關系,構建和諧周口,促進****煙草實現追趕型跨越式發展,特制定本方案。
一、指導思想
以煙草專賣法律法規為依據,以維護國家利益、維護消費者利益為出發點和落腳點,以規范商戶行為、維護市場經濟秩序,以發揮模范典型榜樣作用、帶動全體商戶遵紀守法為根本,鞏固卷煙專賣和營銷基礎建設,建立煙草行業新型合作關系,推動**煙草全面健康協調可持續科學發展。
二、組織領導
為有效組織開展好評選表彰活動,城區局成立表彰活動工作領導小組,***同志任組長,*********任副組長,******.....為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在專賣稽查中心,***為辦公室主任,***為副主任,*********....為辦公室成員,負責評選表彰各項具體事宜。
三、評選范圍和數量
持有煙草專賣零售許可證、守法規范經營的卷煙零售商戶。
每個專管員、客戶經理要有模范商戶30戶;**專賣管理所、**專賣管理所要各評選模范商戶30戶;城區專賣管理所要評選模范商戶260戶;**煙草專賣局要評選模范商戶300戶,并向市局推薦30戶模范商戶;市局將對入選的模范商戶進行表彰。
四、評選條件和標準
卷煙守法經營模范商戶評選條件和標準。
1、遵法守紀,誠信經營,一戶一碼,規范經營,兩年內沒有發生被煙草專賣行政主管部門或其他行政執法部門查處的違法違規行為;
2、亮證經營,店面整潔,卷煙商品陳列排放整齊有序,經營場所與住宿場所相分離;
3、執行協議銷售,履約率達到98%以上;
4、模范遵守執行煙草行業制定的各項政策,積極配合煙草部門開展工作。
5、煙草應知應會知識抽查合格率達到90%以上;
6、無消費者投訴,群眾調查滿意率達到90%以上。
參加全市評比表彰的.商戶,必須以經營卷煙為主,經營場所內外具有良好形象,經營場所不低于20平方米,卷煙商品陳列展柜展臺要有較好視覺效果,具有較大經營規模和較強資金實力;商戶經營理念較為先進,服務熱情周到,對煙草和消費者有親和力,引領卷煙銷售先進時尚,具有較強的實力和影響力。
五、評選辦法和步驟
(一)宣傳發動階段(3月3日-3月20日)
稽查中心、營銷中心要抓好宣傳工作,制作宣傳單。以專賣所為單位發放宣傳單,組織召開轄區商戶會議,公布評選條件和評選標準,專管員和客戶經理分別以管理、服務線路進行宣傳,讓商戶了解評選方法、步驟、程序、標準,認識評選表彰對提高知名度、擴大影響、提升效益等方面的重大意義,能夠給商戶帶來實實在在的利益,鼓勵商戶積極參加評眩
。ǘ⿲9軉T、客戶經理初步推薦階段(3月21日-4月15日)
商戶申請推薦:專管員與線路客戶經理分別對轄區商戶進行排查摸底,根據日常掌握的情況和線索,鼓勵符合條件的商戶提交申請,選擇優秀商戶30名,向專賣所推薦,并參加全所的評選表彰。
。ㄈ⿲Yu所、客服中心審查推薦階段(4月16日-4月30日)
專賣所、客服中心根據專管員、線路客戶經理的推薦,分別組織人員對推薦的商戶進行實地考核,填寫考核表。對通過考核的商戶擇優表彰并向城區局考核領導小組推薦。
(四)城區局審查推薦階段(5月1日-5月21日)
城區局考核領導小組根據專賣管理所的推薦,組織人員再次進行實地考核,填寫考核表。對通過考核的商戶擇優培養90名年底表彰,并優中選優向市局推薦30名,于5月21日前向市局提交推薦表和相關材料。
。ㄎ澹┤信囵B審核階段
商戶培養審核(6月1日-12月31日):市局根據**局的推薦,組織人員進行實地考核,填寫考核表。對通過考核的卷煙守法經營模范商戶進行表彰。
。┛偨Y階段
商戶評選總結(20xx年元月):**局對商戶評選工作進行總結,樹立典型,發揚成績,克服不足,元月10日以前向市局提供書面總結報告,介紹典型經驗做法。
六、表彰
**局召開卷煙守法經營模范商戶表彰大會,頒發匾牌和證書,披紅戴花,實行榮譽激勵和適度政策扶持。在商戶經營場所開展一定形式、一定規格的宣傳活動,大張旗鼓,擴大影響。城區局將通過市電視臺、《**日報》、《**煙草報》、行業內部網站進行宣傳,營造聲勢,并向市級和省級行業媒體推薦宣傳。
七、有關要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,成立組織。各部門要高度重視評選表彰工作,切實加強領導,組織專賣稽查、卷煙、網建、督查辦抓好實施,協調配合,分工協作,責任到崗,具體抓好落實,嚴格監督檢查指導,保證評選表彰工作的順利開展,**局要有卷煙樣板街區和樣板鄉鎮;每個專賣所都要有卷煙樣板街,每個專管員都要有自己的樣板戶。
。ǘ┘訌娦麄,營造氛圍。各部門要組織好宣傳工作,特別是宣傳評選表彰工作對商戶產生的積極影響、重大促進作用等重大意義,讓商戶明白各個環節的具體要求,充分調動積極性,鼓勵廣大商戶自覺主動參與到評選表彰活動中來。
。ㄈ﹪栏駱藴,務求實效。各部門要認真對照評選條件和標準,嚴格把關,嚴格考核,嚴格程序,促進評選表彰工作扎實開展,力爭把遵紀守法、誠信規范、配合度高、忠誠度強、貢獻度大的商戶評選出來。搞好商戶比例分配,調整好城區商戶和鄉鎮所在地商戶結構。樹立典型,發揮模范帶頭作用。
(四)強化紀律,扎實推進。各部門要從大局出發,從維護行業健康發展的高度出發,從樹立**煙草行業良好的社會形象出發,把各個階段的工作做扎實。凡發現在評選表彰工作中弄虛作假、造成不良影響的,一經查實,城區局將嚴厲追究有關責任人責任,一查到底,嚴懲不貸。
實施方案 篇8
為了落實油田公司及采油廠關于對標管理工作的精神,進一步提高集輸站運行質量和管理水平,切實改進工作方法,優化安全生產環境,規范安全生產行為,提高安全生產工作效率,從而促進采油廠快速健康發展,經集輸站研究決定,決定在站內深入開展對標管理活動,現制定如下實施方案:
一、目的意義
開展對標管理是通過選樹標桿、比較分析、制定措施,從而實現超越創新的一種持續改進的現代化管理方式,是創造性的轉變發展方式,對提升集輸站管理水平,提高綜合競爭實力具有十分重要的意義。
二、指導思想
堅持以科學發展觀為主題,以提高集輸站整體管理水平為主線,以安全生產、原油(污水)處理、成本費用、日常行為規范、設備管理、灶務管理、節能降耗為重點,通過與油田公司管理先進的采油廠及內部先進科室之間的對標活動,分析尋找自身差距,制定和落實追趕先進的方案和措施,持續改進、不斷超越,全面提高管理水平,使集輸站整體工作再上新臺階。
三、總體要求
1、堅持全面提升。指標設定、標桿選取要密切跟蹤行業發展變化,始終瞄準油田公司內的優秀目標,在追求行業制高點中,以短比長,以長比優,實現長短指標的全面提升。
2、全面展開推進。集輸站要創造條件全面部署展開活動,整體或分類制定實施方案,力求全面覆蓋、全面開展、全面取得成效。
3、實事求是。應根據集輸站自身實際,按照量力而行、循序漸進、適度超前的思路,科學選定標桿指標,既不隨意選擇低標準,也不設定過高目標和提出不切合實際的口號。
4、突出實踐特點。要緊緊圍繞主要目標,結合站內實際,把開展對標管理與貫徹落實采油廠工作會部署相結合,與實現站內年度目標相結合,與依靠廣大職工群眾相結合,確定活動的具體實踐方式,在實踐中深化認識、豐富方法、突出特色、形成模式。
5、持續改進。企業的發展是個動態變化的過程,因此應根據集輸站自身的發展情況,及時調整標桿對象,不斷修訂提升對標指標和標準,優化改進方案,落實改進措施,持續深入地開展對標管理工作。
6、務求實效。堅持把解決實際問題作為開展活動的出發點和落腳點,通過這一活動,真正起到找出差距、解決問題、改善管理、實現目標和趕超對手的效果。
四、建立對標行動組織體系
。ㄒ唬┏闪⒓斦緦斯芾砘顒宇I導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxxx
(二)各工段成立以工段長為組長的對標行動工作小組,負責本工段對標行動的組織開展,要做到組織到位、措施到位、責任到位、工作到位。
五、對標重點
。ㄒ唬┌踩芾怼
1、人:三級安全教育開展情況;三類特殊人員的安全資質培訓情況;全員的安全環保教育情況;其它安全環保專項教育情況;勞動品穿戴與違章情況;其它。
2、物:特種設備、危險化學品、重大危險源、建構筑物及其附設備、設施的.安全運行、管理情況;其它。
3、環境:各類特征污染因子的排放情況;環保設備設施的運行維護情況(完好率,同機運轉率);廠容廠貌及綠化達標情況;其它。
4、管理:安全責任體系的建立與分解情況;各項安全環保規章制度的制訂情況;各項安全環保記錄的填寫情況;項目建設三同時間情況;其它。
。ǘ⒃停ㄎ鬯┨幚恚
1、處理后原油含水率≤3%
2、處理后污水達標率≥95%
3、全面處理原油10。09萬噸,處理污水24萬方。
。ㄈ⒊杀举M用:
1、處理每噸含水原油成本力爭控制在40元以內。
2、處理每立方米污水藥劑成本力爭控制在5元以內。
3、其他費用均控制在計劃科下達的費用指標范圍內。
。ㄋ模、日常行為規范
1、規范交接班制度
2、嚴格落實各項規章制度
3、完善站內制度建設及操作規程
4、轉變管理方式,嚴格紀律考核,嚴明工作紀律
5、認真學習業務技能知識,提高業務水平
6、開展形式多樣的文體活動,豐富職工業務文化活動
(五)、設備管理
1、進一步建立健全設備臺賬。
2、對設備進行按時保養。
3、制定切實可行的設備操作規程。
4、力爭做到全年設備的完好率達到95%以上,利用率達到90%以上。
。⒃顒展芾
1、實行一月一公開,增強管理透明度。
2、票據三人簽字制。
3、加強食品管理,杜絕食品中毒事故發生。
(七)、節能降耗
1、建立健全節能檔案
2、開展節能降耗宣傳和學習活動
3、全年力爭節約≥20噸標準煤
4、制定切實可行的節能措施,并在實際工作中加以落實。
5、積極開展修舊利廢活動,變廢為寶。
六、工作安排
對標管理活動分三個階段、五個步驟。三個階段是啟動部署、全面推進和改進提高;五個步驟是現狀分析、選定標桿、制定方案、組織實施和改進提高。
。ㄒ唬﹩硬渴痣A段
七月份召開啟動會,進行對標管理活動部署和動員,重點工作為現狀分析、選定標桿。
1、現狀分析
各工段要深入細致地對本工段的現狀和集輸站發展現狀進行深入調查和分析,圍繞對標重點查找自身存在的差距和薄弱環節,確定開展對標管理的關鍵指標,初步建立起適合本單位、本部門的對標指標體系
2、選定標桿
各工段根據實際情況將各項對標管理的指標上報集輸站,由集輸站根據情況選定標桿對象,明確對標指標及目標值。一是根據對標關鍵指標,分別選取油田公司內先進單位作為行業標桿和內部標桿,并確定對標指標的目標值;二是要注意標桿是企業學習和超越的對象,其選擇既要切合企業實際,又要考慮標桿資料數據獲取的可能性和獲取成本。
。ǘ┤嫱七M階段
八月份起在站內全面推進對標管理活動,重點工作為制定方案、組織實施。
1、制定方案
集輸站于七月初結合本部門實際制定完成本部門的對標實施方案并組織實施。實施方案包括:㈠目的意義;㈡指導思想;㈢總體要求;㈣組織體系;㈤對標重點;㈥工作安排。實施方案要細化各個工作環節,要有指導性、指標量化、可操作性和可考核性。
2、組織實施
集輸站將對數據進行收集、分析、整理,并與標桿企業進行對標,尋找對標指標方面的差距和存在的問題,查找原因,并在明確改進目標和方向的基礎上制定改進方案。
一是針對不同的標桿指標,可成立相應的調研小組,到優秀的標桿企業進行調研分析,編制對標分析報告;二是分析標桿企業的優勢所在,通過實地調研和參觀學習,查找本單位、本部門目前的差距、存在問題的原因,制定改進方案和措施,明確追趕、超越的路線圖和時間表;三是要將各項措施和目標分解到各相關部門及個人,保證對標工作落實到實處;四是緊扣對標的核心目標,通過找差距,引進標桿對象先進的管理理念、模式及方法,結合本部門實際,創出適合本部門的管理新模式與新方法,以持續提升部門各項指標;五是重點從本部門指標差距較大的工作方面入手,深入分析,制定具有可操作性的整改措施,加以整改;六是要與管理創新相結合,帶動重點指標的提升,推動基礎管理上水平。
。ㄈ└倪M提高階段
10月份,集輸站要對對標活動開展成效進行自評,對指標改進措施和方案的科學性和有效性進行分析,撰寫對標評估分析報告,并編制下階段改進方案,不斷提升標桿水平。一是對已經達到或接近先進水平的指標要繼續保持領先,向更高的目標值奮斗,二是處于行業水平與先進水平之間的指標。這類指標要不斷提升,并向先進指標靠攏,對比標桿,爭創一流;三是低于行業平均水平的指標。這類指標要認真分析,查找差距、改進短板,縮小與行業平均水平的差距,力爭實現低于行業平均值的指標個數逐年減少。
集輸站對各工段對標管理工作進行檢查、評估,將活動開展扎實并取得實效的工段樹立為先進示范工段,將其先進經驗進行推廣;其他工段要將先進示范工段加入對標目標,在全站范圍內形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。
集輸站
二0xx年六月二十八日
實施方案 篇9
為推進干部選拔任用民主化進程,拓寬選人用人渠道,引入競爭激勵機制,推動學校教育事業的改革與發展。根據校務會議精神,決定對高一年級部副主任職位實行公開選聘。具體方案如下:
一、基本原則
堅持德才兼備、群眾公認、注重實績和“公開、平等、競爭、擇優”的`原則。
二、公選崗位和職數
高一年級部副主任1名。
三、報名條件
1.師德師風優良,教育教學實績顯著;
2.在我校工作滿三年,有三年以上(含三年)我校班主任或備課組長工作經歷,至少參加過一輪高中循環教學;
3.年齡在40周歲以下(1972年1月1日以后出生),身體健康;
4.近五年考核至少有一次為優秀。
四、選聘程序
1.報名:凡有意競聘且符合條件的同志請于8月11日上午11:00前到校長辦公室報名。
2.資格審查:8月11日下午公開選聘工作領導小組對報名者進行資格審查,集體研究確定人選。
3.演講:8月12日上午9∶00組織競聘演講,抽簽確定演講順序,演講時間不超過10分鐘,演講內容以競聘優勢與任職打算為主。
4.評分:公開選聘工作領導小組臨時抽調人員組成評委會,對競聘者的競聘演講打分(滿分為10分,去掉一個最高分和一個最低分),其中,評委會評分權重為60%,群眾評委評分權重為40%,現場亮分。
5.聘用:根據競聘者的得分情況,從高分到低分(尾分相同的由評委會現場票決)確定擬聘用人員并公示,經校務會議研究后聘用。
五、聘期與待遇
聘期三年,待遇按學校有關文件規定執行。
實施方案 篇10
指導思想
借助全市美麗鄉村建設成果,依托全市豐富的旅游資源,大力發展鄉村旅游,實施“五個一”(建設125個旅游扶貧村,發展100個旅游專業合作社(公司),發展1000戶農家樂,發展1000戶農家客棧,發展1000戶旅游商品生產加工專業戶)旅游扶貧工程。堅持“農旅結合、以農促旅、以旅富農”,建設完善鄉村旅游基礎設施和服務體系,優化鄉村旅游發展環境,創新機制、整合資源,豐富品類、突出特色,強化管理、提升品質,充分發揮旅游產業的關聯帶動作用,把鄉村旅游業培育成為精準扶貧和農民增收的新亮點。以建設旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農家樂、興建農家客棧、發展旅游商品加工為抓手,圍繞“吃、住、行、游購、娛”等旅游要素,發展豐富多彩的鄉村旅游業態,通過農民的普遍參與,實現旅游扶貧、旅游富民的目的。
發展原則
1堅持“以旅游資源為依托,發展鄉村旅游扶貧村”的原則。
充分利用我市豐富的旅游文化資源,大力發展鄉村旅游。把旅游扶貧村作為景點來規劃設計,把鄉村旅游作為重要產業來培育,把旅游扶貧村建成有個性、有特點、有核心競爭力的旅游精品,真正使鄉村旅游成為精準扶貧的重要內容和途徑。
2堅持突出主題、農民普遍參與原則。
突出“旅游扶貧”這個主題,鄉村旅游項目規劃建設緊緊圍繞旅游扶貧來做,盡可能吸收全體村民參與,村民既是旅游扶貧的對象,又是參與旅游發展的主力軍和最大受益者。
3堅持“一村一品,突出特色”的原則。
旅游扶貧村建設要因地制宜,依托當地旅游生態環境,民俗風情,特色產業等優勢資源,堅持“一村一品,突出特色”,把比較優勢轉變為產業優勢,把產業優勢轉變為經濟優勢。
4堅持留住“鄉愁”,保護性開發的原則。
在旅游扶貧開發中,要尊重自然、尊重歷史,充分體現“原鄉”原真性,要把保護好歷史遺存,留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的根本指導思想,體現在旅游開發建設的各個環節。
發展目標
從20xx年起到20xx年,全市力爭建成125個旅游扶貧村,分兩個階段實施:20xx—20xx年,建成65個旅游扶貧村,新增650戶農家客棧,6500張標準床位。其中,20xx年每縣(區)各建成1個鄉村旅游扶貧示范村。20xx—20xx年底,建成60個旅游扶貧村,新增600戶農家客棧,6000張標準床位。發展100個旅游專業合作社(公司),發展1000戶農家樂,發展1000戶農家客棧,發展1000戶旅游商品生產加工專業戶。通過農家樂、農家客棧、旅游專業合作社、旅游商品生產加工專業戶的創建,直接從事鄉村旅游的人員達到2萬人,間接從事鄉村旅游的人員達到5萬人,力爭每個扶貧村旅游年經營收入達到1000萬元,全市鄉村旅游業總收入不少于50億元。每年通過鄉村旅游,直接拉動5萬貧困人口脫貧致富,間接拉動10萬貧困人口脫貧致富。
重點任務
(一)編制鄉村旅游發展規劃。全面做好鄉村旅游扶貧村開發建設規劃。由市旅游局編制《全市鄉村旅游發展規劃》?h區旅游局牽頭,扶貧辦、農業部門配合,在深入調查轄區特色鄉村旅游資源的基礎上,逐村編制《旅游扶貧村建設規劃》。通過規劃引領,努力打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅游扶貧村。
(二)積極探索促進鄉村旅游發展的.有效機制。一是堅持“政府主導、部門聯動、市場運作、農戶參與”為原則,鼓勵各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本,采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管、股份合作等多種形式組建鄉村旅游經濟實體,培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的鄉村旅游企業。二是按照“公司+農戶”,組建鄉村旅游公司、旅游專業合作社等形式,提高鄉村旅游扶貧的組織化程度,形成規模化、集約化經營,提高管理服務水平和市場運作能力。三是動員農戶自主創業,開發具有當地特色的旅游商品。
。ㄈ┘訌娻l村旅游基礎設施建設。統籌協調全社會力量,整合各方面資金,加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入,切實改善旅游扶貧村道路、停車場、廁所、水電、通訊、旅游標識標牌等服務設施,為發展鄉村旅游提供前提條件。對建成的旅游扶貧示范村加強規范管理和運營,營造良好的接待服務環境。并擇優推薦申報全國或省級農業旅游示范點、A級旅游景區(點)。
(四)完善鄉村旅游產品體系。一是依托鄉村自然山水景觀,大力發展生態觀光旅游產品。二是深入挖掘鄉土文化資源,大力發展民俗文化旅游產品。三是整合農業科技資源,大力發展以農村特色產業為主體的現代農業科普旅游產品。四是借助城市近郊優勢,大力發展休閑度假旅游產品。五是選擇生態環境優越,交通方便的旅游扶貧村開發養生養老旅游產品。形成“環城依景、融產托村”的鄉村旅游發展格局和業態多樣的旅游產品體系,努力打造具有**特色的鄉村旅游品牌。
。ㄎ澹┨嵘l村旅游商品檔次。一是重點扶持一批具有自主品牌的農產品深加工企業,對農產品進行深度研發加工和精包裝,提高農副產品附加值。二是組織村民積極開發民間工藝品,依托當地民族民俗文化,發展民族服飾、儺面具、剪紙、刺繡、布鞋、繡花枕等手工藝品。三是組織開展旅游商品創新設計比賽,推進旅游商品設計創新。四是在旅游扶貧村扶持發展一批誠信規范的購物店,形成鄉村旅游商品和地方特色文化產品生產銷售體系。
。┘訌娻l村旅游宣傳營銷。借助**美麗鄉村已經形成的知名度,進一步加強宣傳營銷。一是編制鄉村旅游營銷策劃,采取各種形式開展全方位、多角度、多層次的宣傳營銷,提高鄉村旅游產品的知名度和影響力。二是以鄉村為單位,依托當地的特色產品和民俗文化,根據不同季節,舉辦具有地方文化特色的鄉村節慶活動,通過對節慶活動的宣傳,吸引更多的游客到特色鄉村旅游,拉動消費。三是系統策劃推出鄉村旅游精品線路和特色旅游活動,滿足不同層次消費群體的觀光、休閑、度假、娛樂需求。四是鼓勵有條件的村積極發展智慧的旅游,順應“互聯網+”的發展趨勢,按照電子商務的“**模式”,強化政府引導扶持、公司協會組織協調、農戶互助共享、微媒宣傳助力,不斷提升鄉村旅游發展活力,實現促農增收。
。ㄆ撸┘哟筻l村旅游從業人員培訓力度。旅游、人力資源與社會保障、教育、農業、林業、扶貧、文化、工信等部門要將鄉村旅游從業人員培訓納入年度培訓計劃。建立鄉村旅游從業人員培訓基地,鼓勵旅游企業或有資質的相關機構對農戶進行運營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、旅游商品設計、市場營銷等培訓,全面提高從業人員的素質和服務技能。
(八)加強資源保護和環境建設。加強對旅游扶貧村自然生態和人文環境的保護,嚴格執行環境影響評價制度,把旅游扶貧工作控制在生態環境資源承載能力范圍內。加強對示范村特色旅游資源的保護,結合當地城鎮化建設和城鄉風貌改造工程,做好鄉村旅游發展規劃。加強對扶貧村民族民間傳統文化、傳承、創新及合理利用,實現可持續發展。
保障措施
(一)加強組織領導。各級黨委政府要把發展鄉村旅游扶貧作為精準扶貧的重要內容和途徑,擺在更加突出的位置,納入重要議事日程,確保領導力量到位、政策措施到位、發展資金到位、分類指導到位、市場運作到位、項目落實到位、工作責任到位。要堅持主要領導親自掛帥,分管領導具體組織實施,對鄉村旅游發展集中謀劃、定期研究、破解難題、跟蹤服務。市、縣(區)旅游產業發展領導小組要切實加強對旅游扶貧工作的組織領導,明確各階段發展任務,盯緊旅游開發項目,及時研究解決發展中的重要問題,督促落實開發建設的各項工作任務。各相關部門要進一步增強加快發展旅游業的服務意識,緊密配合,通力協作,各負其責,各司其職,合力推進旅游扶貧工作順利開展。
(二)加大資金投入。充分調動各方面積極性,實施旅游扶貧工程。鄉村旅游扶貧資金要爭取多渠道解決。一是采取市縣(區)財政補一點,幫扶部門幫一點,經營農戶籌一點的辦法解決。二是市、縣兩級旅游部門在旅游發展資金中安排一定的旅游扶貧專項資金,主要用于扶貧村旅游規劃編制、旅游宣傳推介、旅游公共服務設施建設等項目補助。三是鼓勵民營企業和民間資本參與旅游扶貧開發,投資發展旅游企業,帶動村民脫貧致富。四是鼓勵農行、農村信用聯社等金融機構,對參與鄉村旅游開發的農戶和有資源優勢、有市場潛力的鄉村旅游企業,給予信貸支持。
(三)加強行業監管。加快制定《**市農家客棧星級評定標準》、《**市鄉村旅游示范村評定標準》、《**市鄉村旅游管理辦法》和《鄉村旅游服務規范》,加強對經營單位和業主的運營管理和服務質量提升,不斷促進鄉村旅游產品升級,推動鄉村旅游業健康發展。鼓勵各地成立鄉村旅游協會或聯盟,強化行業自律和自我管理。
(四)強化考核獎懲。建立健全市、縣兩級旅游扶貧工作目標責任制,加強對鄉村旅游精準扶貧工作的考核、監督、檢查、驗收。對鄉村旅游發展的目標任務、工作措施、項目實施、資金管理等落實情況定期進行檢查,做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結驗收。對年度目標任務、工作措施落實好的縣(區)和鄉村給予表彰,對落實不好的縣(區)和貧困村進行通報,并與全年扶貧攻堅工作業績考核掛鉤。
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