發展集體經濟措施

　　在社會一步步向前發展的今天，各種措施頻頻出現，措施是管理學的名詞，通常是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施。一般措施是怎么制定的呢？以下是小編為大家收集的發展集體經濟措施，歡迎大家分享。

發展集體經濟措施1

　　為了進一步加快發展壯大村級集體經濟積累，夯實農村基層黨組織的物質基礎，增強村級組織的凝聚力和號召力，充分發揮村級組織在全面建設小康社會中戰斗堡壘作用，**委在成功總結壯大村級集體經濟積累八條有效途徑的基礎上，制定出臺了《關于進一步壯大村級集體經濟積累的實施意見》，力爭利用五年時間，切實把增加村級集體經濟作為發展農村經濟、增加農民收入、減輕農民負擔、增強農村基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的重要舉措,作為貫徹“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的一項重要實踐活動,堅定不移地抓緊抓好,抓出成效。

　　一是明確責任，強化對發展壯大村級集體經濟的領導。縣委要求，全縣上下要從農村改革、發展和穩定的大局出發，把發展壯大村級集體經濟作為農村基層組織建設的一項重要內容和農村工作的一項政治任務，列入重要議事日程，切實抓緊抓好。縣委組織部要按照全縣發展村級集體經濟的實際對各行政村按照村集體收入高低進行分類排隊，建檔立卡，分類指導。并按照扶優扶強的原則，堅持每個鄉鎮確定1—3個有資源、有項目、有市場的村，在發展村級集體積累上給予重點支持。鄉鎮黨委要積極指導村黨組織開展壯大集體經濟實踐活動。鄉鎮黨委要立足實際，制定切實可行的實施方案，依據本鄉各村區域經濟的特點，指導各村制定發展規劃和措施，督促村級組織認真組織實施。對村上形成的重大經濟決策，鄉鎮黨委要認真研究，嚴格把關。特別要切實加強村級財務管理，在組織村級集體收入的同時，切實加強支出管理，并納入鄉村管理的議事日程，嚴格按照有關規定進行核算，實行財務公開，定期公布，接受群眾的監督。村黨組織是發展壯大村級集體經濟的直接組織者，要組織村干部和廣大黨員、群眾，對本村集體經濟發展進行認真討論，集思廣益,并根據當地實際,確定經濟發展的方向和目標,選準村級集體經濟增長點,制定切實可行的經濟發展計劃和措施,認真組織實施。

　　二是齊抓共管，形成發展壯大村級集體經濟合力。全縣各單位都要關心、支持村級集體經濟的發展，特別是農村基層組織建設領導小組各成員單位要結合業務工作，各負其責，幫助村級組織解決發展壯大集體經濟中遇到的實際問題。切實做到：一要資金扶持。積極為有項目無資金的'村協調解決啟動資金；二要項目支持。各涉農部門要積極提供信息，在項目審批、土地轉讓等方面給予傾斜；三要技術保證。農口各部門要發揮技術優勢，開展一些科技強村、科技扶貧活動，為發展壯大村級集體經濟提供智力支持。

　　三是強化措施，為發展壯大村級集體經濟提供保障。一要建立目標責任制。要把發展壯大村級集體經濟與農村基層組織建設工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到年初看思路、看措施，年終看做法、看成績。各鄉鎮要根據實際情況，制定本鄉鎮村級集體經濟發展的五年目標和任務，并分解到有關責任人；要把發展壯大村級集體經濟，作為考核鄉、村兩級干部政績的一項重要內容，并逐年進行檢查、考核、總結和獎懲。二要實行“一票否決制”。在新一輪“三級聯創”活動中，對發展壯大村級集體經濟實行“一票否決制”，村級集體經濟發展達不到要求的，村不能評“五個好”村黨支部，鄉鎮不能評“五個好”鄉鎮黨委。在新一輪“三級聯創”活動結束后，仍未達到“五個好”目標的，按照干部管理權限，對村黨支部書記、鄉鎮黨委書記給予組織調整。三要建立領導干部聯系點制度。縣、鄉黨委各成員要分別建立發展壯大村集體經濟聯系點。要把聯系點辦成全縣、全鄉發展壯大村級集體經濟的示范點，以點帶面，推動整個工作的開展。

　　四要建立部門定點幫扶責任制。結合每年包村扶貧工作，各部門、單位幫助包扶村發展集體經濟，實行定點掛鉤包干責任制，幫扶三年，跟蹤一年，不達標不脫鉤。幫扶單位要指派專人深入各村，認真調查研究，幫助各村制定村集體經濟發展規劃，積極主動地提供信息技術、選項目、籌集資金、進行具體指導。五要運用典型推動工作。各鄉鎮要及時總結在發展壯大村級集體經濟上有思路、有辦法、有實效的先進典型，大張旗鼓地進行宣傳，充分發揮示范、輻射帶動作用，以促進全縣村級集體經濟健康發展。

發展集體經濟措施2

　　為深入了解當前農村村級集體經濟的發展狀況及其在社會主義新農村建設中的作用，探討現階段農村集體經濟發展的途徑，筆者按照中共十六屆五中全會提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十方針的總體要求，結合村寨實際，通過走訪、實地調查等形式對曼勉村委會集體經濟進行深入調查，發現了許多存在的問題，進行了深刻的思索。提出自己對村級集體經濟發展的建議。

　　一、曼勉村委會的基本情況及集體經濟發展的現狀

　　曼勉村民委員會是一個以傣族、拉祜族居住的村民委員會，共有7個村小組，其中6個傣族村寨和1個拉祜族村寨。村委會設有1個黨總支，7個黨支部，有黨員75名；設有1個團總支，6個團支部，有團員65名；全村有基干民兵65人。

　　20xx年底，全村委會有477戶，總人口2233人，其中男1110人、女1123人，勞動力1513人。全村耕地總面積9204畝。糧食耕地面積1527畝，其中：水田1347畝，旱地180畝，糧食總產量107萬公斤，人均占有糧食480公斤。橡膠種植面積7677畝，已開割5395畝，干膠產量576噸；人均純收入達5327元。橡膠、糧食產業是整個農村經濟收入的主要來源。

　　20xx年曼勉村委會的集體經濟收入是4萬元，曼倒村2萬元，曼勉村0.35 萬元，曼飛龍村0.3萬元，曼邁廣掌村2萬元，曼海達目村2萬元，曼科松村0.5萬元，曼貨回村沒有集體經濟收入。村集體經濟收入的來源主要靠出租辦公場地、集體魚塘和石場，村集體經濟比較薄弱。由于搞新農村建設負債多，需要大力發展農村集體經濟。

　　二、農村集體經濟落后的根本原因

　　一是基礎設施落后，缺少發展集體經濟的基礎。二是沒有可供支配的土地資源。全村委會幾乎都把土地分到了農民的手里。發展集體經濟缺少資源。三是村干部普遍存在“等、靠、要”思想，發展壯大農村集體經濟意識不高。四是村干部都不重視集體經濟，集體觀念、集體經濟意識淡薄。五是長期以來我們只強調村干部帶頭致富，而忽視發展集體經濟帶動農民共同致富。更沒有認識到發展集體經濟是帶動農民共同致富的唯一途徑。

　　三、對發展壯大集體經濟的幾點建議

　　一是提高認識，明確發展壯大農村集體經濟的重要性。要通過舉辦培訓班、召開會議等形式，使村干部深刻地認識到發展壯大農村集體經濟的重要性。只有集體經濟發展壯大了，才能有足夠的資金進行公共服務設施建設，只有集體經濟有實力，才能解決有錢為民辦實事的問題，基層黨組織才能贏得群眾支持，鞏固農村基層政權。只有集體經濟發展壯大了，才能帶動大部分農民致富，實現農村的全面小康。

　　二是出臺優惠政策，加大扶持力度，拓寬集體經濟增收渠道加大投入力度，扶持村集體經濟發展。積極探索政府投入、上級支持、融資貸款、社會捐助以及農民投工投勞等多元投入機制，搭建投融資平臺；完善激勵機制，大力發展壯大鄉、村集體經濟。要認真落實發展集體經濟激勵機制，把村級年度集體經濟目標任務完成情況與村級干部考核評優掛鉤；積極協調資金，幫助發展集體經濟，對集體經濟薄弱的`村給予傾斜。

　　三是對集體經濟屬“貧困村”和“空殼村”的，要在分析查找原因的基礎上，確定出重點幫扶村，按照“雙方自愿、優勢互補、相互促進、共同提高”的原則，組織引導集體經濟實力較強的村與集體經濟薄弱的村結成互聯共建村。同時，落實領導干部聯系和站所幫扶責任制，通過班子幫帶、路子引導、資金技術扶持等措施，促進后進村集體經濟的發展。

　　四是健全機制，夯實責任。把發展村級集體經濟作為硬任務，納入整個經濟發展規劃，常抓不懈，一抓到底。建立村級集體經濟發展責任制，層層簽訂責任書，明確責任和獎懲措施，實行村干部“具體責任人”等制度。把領導發展村級集體經濟情況納入工作實績考核內容，并作為選拔任用干部的重要依據。把村干部發展集體經濟情況與工資掛鉤，抓得好，給予重獎等一系列措施。同時制定扶持和促進農村集體經濟組織發展的政策措施。各相關部門要在財政資金、土地使用、銀行貸款、稅收優惠、結對幫扶等方面，按照各自職責，為發展壯大農村集體經濟提供積極有效的服務，為農村集體經濟的發展壯大創造良好的外部條件和政策環境。

　　五是切實加強集體資產管理。認真開展“雙清”工作，依法清收債權，努力降低鄉村的負債。建立完善監督機制，加強對村集體資產的管理。從規范管理、健全制度、強化監督入手，把現代企業制度引入農村集體經濟，建立長效機制；盤活集體資產，確保資產的保值增值。以盤活集體閑置資產為目的，在經過村民會議和村民代表大會同意后，對村集體所有的廠房設備、閑置房屋、機械設備、水利設施、林帶、場地等資產，依法采取招標、租賃以及有償轉讓等多種形式，實行企業化管理和商業化運作。對投資商或農民在村內興辦小加工廠等企業或養殖小區的，村集體可以把房屋、土地等固定資產作為股份入股，或進行有償租賃使用，通過按股分紅或收費，增加村集體收入。同時，依法對以往簽訂的不合理承包合同進行清理，清收土地，重新發包。

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